当前为位置:公民与法治电子版->2018年第15期(总第279期)->形象展示->立足产业园区精准扶贫 发挥龙头统领带动作用
立足产业园区精准扶贫 发挥龙头统领带动作用
 

  河北省邯郸市肥乡区辖9个乡镇,265个行政村,面积503平方公里,耕地58万亩,人口41万。近年来,肥乡区立足产业园区精准扶贫,发挥龙头统领带动作用,截至2017年年底,全区贫困人口减少到757户2528人,贫困村减少到19个。

  大力实施园区扶贫

  肥乡区把园区扶贫作为脱贫攻坚主攻方向,着力培育壮大扶贫产业,打造特色突出、规模经营的扶贫产业园区。全区形成了设施蔬菜、苗木花卉、优质瓜果、规模养殖四大扶贫主导产业,共覆盖建档立卡贫困户3363户。屯庄营扶贫精品示范区:占地700亩,可带动4个贫困村、16个非贫困村、392个贫困户、845名贫困人口。毛演堡扶贫精品示范区:占地500亩,可带动6个贫困村、163个贫困户、599名贫困人口;带动34个非贫困村、123个贫困户、301名贫困人口。辛安镇扶贫精品示范区:占地200亩,依托康源种植有限公司垫资建棚,共有4个贫困村91户,16个非贫困村33户一般贫困户申请加入该蔬菜园区。南赵村菊花种植特色园区:占地600多亩,种植金丝皇菊、祁白药菊、婺源黄菊、昆仑雪菊、梨香菊、七月菊、黄山贡菊和观赏菊等,实现一年三季能种、能赏、能摘、能烤、能品、能购的多元可持续发展目标。园区共吸纳贫困户274户455人,同时还带动了周边村庄流转土地和群众务工实现增收。现代农业科技园区:规划占地3500余亩,辐射东漳堡乡、元固乡、肥乡镇、旧店乡等乡镇15万亩。先后引进了总投资3.8亿元、占地845亩的三江国际农旅产业园项目,中国企业500强双胞胎集团总投资20亿元、年产80万头生猪养殖加工及配套产业园项目等一大批战略支撑项目。培育了省级科技型公司沃土种业,省级农业专业合作社康源农业,国家级家庭农场存岭家庭农场等一大批新型经营主体。实现生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”,走出了一条独具肥乡特色的乡村振兴之路。形成了以高端绿色蔬菜、林果、花卉、节水粮食为特色,连片成方、花果飘香,集循环农业、创意农业、农事体验、农业旅游于一体的现代化田园综合体。辐射带动7.5万人稳定增收。

  创新园区扶贫方式,不断提高扶贫工作成效

  加快培育园区扶贫龙头。结合农业产业化经营,抓好各类市场主体的培育,新型市场主体成为园区扶贫的龙头。2017年,培育市级农业产业化龙头企业19家,全区达到29家;全区新检测认定国家级示范社3家、省级8家、市级32家,其中新培育市级13家。全区农村专业合作社达到662家,覆盖成员2.2万户,带动非成员2.7万户;培育示范性家庭农场10家,其中省级3家,全区家庭农场达到207家。全区农业产业化龙头企业和农民专业合作社覆盖建档立卡贫困户89.84%。

  大力推行“政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户”五位一体发展模式。把政府的政策资源、银行的金融资源、龙头企业的技术和市场资源、合作社的组织资源、农户的土地资源有效整合,实现了政府扶持与市场机制有效结合,共同搭建起现代农业发展的平台。这一模式将扶贫资金“打捆”集中使用,以入股的方式投向种养殖大户、专业合作社等,撬动社会资本,把社会资金吸引到农业产业上来,让农民不用远离家乡就能脱贫致富。参加扶贫股份制贫困户共有 3363户,覆盖52个重点村和213个非重点村,实现了股份制全覆盖。

  发挥种植养殖龙头典型示范带动作用。康源公司建成高效节能绿色蔬菜种植基地,总占地约1500亩,建成温室大棚5座,钢制新品展示大棚2座,蔬菜种植大棚128座。公司在区扶贫办、农牧局的大力支持下,成立了肥乡区奔康农业科技有限公司和康源蔬菜种植专业合作社,专门负责对口帮扶和精准扶贫工作。已经发展社员2000多户,并与周边36个村签订蔬菜种植合作协议,直接带动农户2182户,其中贫困户380户,直接带动蔬菜种植3560亩;新增就业人数1589人,其中贫困人口786人。

  丽园公司流转土地2000多亩,累计投资6000多万元,建设无立柱日光温室、拱棚等500亩;露底蔬菜生产500多亩;投资320万元,新建占地8000平方米的连栋智能温室1栋,年培育蔬菜瓜果种苗3000万株。公司帮扶韩堡村150个贫困户入股合作社,年可增收147万元,户均增收近万元。

  邯郸市泓昊昌养殖有限公司流转土地5000多亩,逐步建成寨中堡村、北口等12个养殖种植基地,生产规模及标准化程度在邯郸市乃至河北省名列前茅。公司针对各个贫困户的情况分类施策,共带动贫困户500余户,贫困人口887人,招收贫困户职工51人,提供就业岗位300余人次,带动贫困户人均增收2300~3000元,充分发挥了扶贫龙头企业的带动作用。

  通过扶贫园区的统领带动,肥乡区形成了乡乡有产业园区、村村有合作社、户户有产业股份的扶贫开发工作格局,为贫困群众持续增收、稳定脱贫奠定了坚实基础。(肥乡区扶贫和农业开发办供稿)