近年来，河南省内乡县人大常委会紧紧围绕中心，服务大局，在调查研究上求深度，在代表建议办理上显力度，在助推脱贫攻坚上聚热度，树立了新形象，赢得了好口碑。

　　调查研究有“深度”

　　“县人大常委会围绕脱贫攻坚这一中心工作进行了深入细致的调研，形成了借鉴性、参考性很强的报告，请认真研究办理，切实推动扶贫工作落到实处、见到实效。”这是近日内乡县委主要领导在人大报送的《关于全县精准扶贫工作的视察报告》上作出的批示。

　　调查研究是人大及其常委会行使监督职权的基础，也是人大开展工作的基本方法。为做实调研功课，内乡县人大常委会在精心选题的基础上，着力在提高调研的深度和广度上做文章。今年3月份在视察全县环境状况和环境保护目标完成情况时，内乡县人大常委会一方面邀请与调研内容关联性较强的相关行业、领域的人大代表和有关专家共24人组成三个视察组，充分听取他们的意见和建议，并委托乡镇人大组织区域内的人大代表同步开展调研，通过上下联动，掌握全面翔实的基础材料;另一方面采取座谈与实地察看相结合，听取汇报与走访群众相结合，明察与暗访相结合，定点调查与随机抽查相结合等方式方法，深入一线，发现问题，提出建议。在3天的行程中，视察组共走访了6个部门、11个村组社区、实地察看了20余家企业，与基层人大代表、干部群众、企业业主、监管者座谈60余人次。实地调研后，视察组召开“碰头会”，对收集到的情况进行汇总、甄别，形成了内容充实、问题准确、分析深刻、指导性强的视察报告。

　　这样的调研，只是内乡县人大常委会开展视察调研的一个缩影，今年以来，内乡县人大常委会先后对农村产权制度改革、公路建设资金使用、空心村整治、治安管理等工作进行了视察调研，提出了46条意见建议，作出15项决议决定和审议意见，推动了相关工作的开展和问题的解决。

　　建议办理有“力度”

　　“针对房晓英等3名人大代表提出的《关于治理城区电动三轮车乱象的建议》，由公安局牵头，组织交通、城管、食药工商等部门进行联合执法，一方面制作宣传版面、横幅，设立咨询台，广泛进行宣传教育，营造氛围;另一方面对城区主街道实行电动三轮车限行，对驶入该路段的车辆就近实行分流，对客运站附近乱停乱放的三轮车严管，各主要交通路口安排警力进行日常执勤，较好地遏制了这一乱象……”县公安局负责同志在代表建议办理座谈会上如是说。

　　为提高代表建议办理工作质量，增强办理工作实效，内乡县人大常委会推出了“三定四督两表决”的办理新举措，即对代表建议指定领导分管、指定专人承办、规定办理时限;除县人大常委会代表联络工委和政府督查室联合加强督办外，对于重点建议，由县人大常委会分管领导和各工委及领衔人大代表跟踪督办，加强对办理过程、办理结果的督查指导，确保取得最佳办理效果;同时在县人大常委会会议上，对代表建议办理总体情况和重点建议办理情况采用表决器逐项表决。未获通过的，承办单位要在两个月内重新办理和答复代表，并在下次县人大常委会会议上再次表决。此举充分激发和调动了承办单位的积极性，实现了代表建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。

　　脱贫攻坚有“热度”

　　“大婶，我今天来看看您，您对我们的帮扶工作还有什么意见?”端午前期，内乡县人大常委会机关党支部书记李英武在进村入户征求意见时诚恳地说。

　　乍曲镇乍曲村是内乡县人大常委会机关帮扶联系点，为切实在脱贫攻坚中做表率、树标杆，内乡人大常委会机关向该村派驻了第一书记和驻村工作队，每一名机关干部结对帮扶3户贫困户，按照走访到位、摸底到位、措施到位的要求，准确掌握每个贫困户的实际情况，找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，经常性深入结对帮扶对象家中和田间地头，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难、培育脱贫支柱产业，广辟增收渠道，强化造血功能，稳定增加收入。同时从单位筹措资金，用于贫困村改善基础设施建设。内乡县人大常委会主要领导也多次深入该村实地调研收集民意，了解群众呼声，弄清群众反映的热点难点问题有哪些，“热”在何处“难”在哪里。在了解部分贫困户因家中上有老人、下有小孩需要照顾，不能外出打工，而在本乡本土的就业门路又少，致使贫困的帽子迟迟摘不下来时，县人大常委会主要领导随即与仙鹤纸业公司主要领导联系，经过协调争取，仙鹤纸业采取“扶贫车间+贫困村+贫困户”的模式，在该村村部建设了分切包装车间。为了不影响乡亲们照看老人小孩和兼顾种地养殖，公司采用弹性工作时间，没有迟到、早退的时间限制，工作时间因人而异，可长可短，按照工作量计件算薪酬，受到了群众的一致好评。（作者单位：内乡县人大常委会）