芬兰地处北欧，是一个高度发达国家，人均GDP将近5万美元，工业化程度高，市场经济活跃，公民福利待遇高，公务员队伍清正廉洁。

　　2001年，美国《读者文摘》杂志在全世界范围内作了一项有意思的测验。内容是测试30多个国家民众的诚实程度，方法为在每个国家选择几个地区，故意丢下10个钱包，里面装有相当于50美元的当地货币，并附失主的联系方式，拾到钱包的人如果想物归原主，可以轻易地联系到失主。试验结果表明，最诚实的5个国家是芬兰、挪威、丹麦、新加坡和新西兰。更值得深思的是，这5个国家在《腐败榜》中，全部入选廉洁国家的前10位。

　　社会风气的好与坏，对公务员队伍的廉洁影响极大。贪污受贿如果成为社会的一种普遍习惯，送钱送物办事易如反掌，循正常渠道难比登天。一项小小的拾金不昧测验，折射出芬兰人对不属于自己的财物的态度。芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯，以及整个社会形成的浩然正气，使腐败幼苗难以滋生。

　　芬兰前总检察长马蒂·库西马基说过，公民的自律是防止腐败的最有效的手段。然而公民的自律不是与生俱来的，它要靠人们努力去争取。在历史上，芬兰也曾是一个贪污受贿横行、腐败成为习惯的国家。20世纪80年代，芬兰经济高速增长，积累了一定财富，便大规模开展设施和楼宇建设，一些不法商人趁机贿赂官员，以期在土地划分和项目分配中得到照顾。1980年至1984年间，法庭共受理了105起腐败案件。当年芬兰治理腐败的经验，与世界上所有成功根治腐败的国家或地区相同，不外乎民主、法治、制衡、监督、公开、透明、教育等，但收到了显著效果。

　　芬兰人热情好客，对芬兰公务员来说，受礼和吃请绝对是件天大的事，人际交往必须谨守分寸，法律规定十分严格，甚至到了苛刻的程度。因此，芬兰的公务员进入政府工作的第一件事，就是向有经验的公务员请教，以免误触法网。老公务员告诉他们，一般的经验是：可以喝一杯啤酒，或者吃一个三明治，如果不小心喝了别人的葡萄酒，分分钟都可能出事。芬兰的法律规定公务员不能接受价值较高的礼品，而他们对价值较高的定义还有细化。根据物价指数，一般在24美元(20欧元)左右。芬兰的物价水平较高，在一些餐馆里，一杯白开水可能要收5美元，这样看来就算在餐馆里请公务员喝白开水，也要数数喝几杯才可以。如果是公务接待，也就是出于交际应酬的需要公款请客，上至总理下至普通科员，一起吃饭的有什么人，点了什么菜，花了多少钱，都要事无巨细地在网上开列清单，人人可以看到，件件能查清楚，一切摊在阳光下。公众发现不妥可以举报、起诉。法律不仅细化可操作，更重要的是严肃，绝对不当摆设。芬兰曾有位中央银行行长级别的高官，在公务接待中不小心上了一道鹅肝后经媒体曝光，这位行长为此事下了台。

　　芬兰，不仅接受金钱和实物算作受贿，就算接受低于市场利息的低息贷款，甚至接受不花一分钱的荣誉头衔，也可能被视为受贿。芬兰的人口少，生活圈子小，政府的人员也少，公职高薪，但谋职不易。一旦公务员被证实有腐败行为，不仅被立即革职，严重的还会入狱，私营机构不愿雇用，更重要的是在亲朋好友、街坊邻居面前抬不起头。

　　芬兰除总统外，整个公务员系统中，只有总理、外交部长、内务部长和国防部长4个人享有专车待遇，而且只能在上班时使用。为了管住公务系统的公车，芬兰政府设计了一套监控系统。公车上装有信号跟踪器，上面有两个按钮，分别刻有“公务”“私事”字样。如果是私事，要照章付费。公务员用车需要事先向政府办公部门申请，上车时还要分情况按下按钮，让监控中心收到信号，以便掌握公车的具体行踪。如果按下公务按钮，而汽车实际行驶的方向不对，监督人员会打电话提醒驾驶者。令人感慨的是，这个监控系统在芬兰装了近5年，竟然没有抓到一个违规者。

　　公务员如果出差，有专门的部门替他定好交通和酒店。政府对出差的审批相当严格，不过一旦获准在外面的食宿不差。出差的补助每天有定额，政府做得更绝的是：如果出差少于一天，就按小时发放补助。想要趁出差之机逛旅游景点，只好自己掏钱。

　　芬兰的国有经济比重只有8%，政府几乎所有的收入都来自民众缴纳的税收。花这笔钱的时候政府特别小心，除留下维持运作的必要经费外，大部分都投入到教育、医疗、科技、公用事业、社会福利等领域中去，以另一种方式返还给纳税人。而事实上，芬兰对这8%的国有经济，也监管得法。