近年来，河北省邢台市宁晋县以新发展理念统领经济社会发展全局，优化营商环境，以重点项目突破促进高质量发展，经济发展跨越提升步伐不断加快。

　　坚持把项目建设作为发展的核心，以项目带动发展全局

　　项目建设是发展的源头活水。宁晋县坚持把增投资、上项目作为经济工作的核心来抓，以坚实的举措推动项目建设出成效。一是加大招商力度引项目。依托县域产业特色、资源优势，组织开展系列招商活动。今年以来，县级干部外出对接企业近200家，达成投资意向项目68个，总投资382亿元。特别是引进建设了总投资50亿元的石药集团生物科技产业园项目，着力打造县域经济高质量发展新的增长点。二是坚守底线思维选项目。坚持走生态优先、集约发展的招商之路，划定招商底线，提高招商门槛，严控涉污企业，抓大放小、选优去劣。严格项目评审，对新上项目一律组织召开论证会，进行综合评判，把优质项目筛出来，真正实现从招商引资向招商选资的转变，确保项目质量。三是完善保障机制促项目。充分发挥服务企业办公室作用，对全县重点建设项目、拟签约招商项目及重点纳税企业，实行县级干部牵头，责任单位、承办单位、单位分包干部、年轻帮扶干部“五包一”机制，从手续办理、融资协调、政策落实等方面开展“保姆式”服务。推行“清单+代办”机制，将项目业主、企业家反映的困难和问题，逐项拉出清单，专人代办服务，公开办理进度，直至问题解决。

　　坚持把转型升级作为发展的方向，以创新转换发展动能

　　调优产业结构，转换发展动能，是实现高质量发展的必由之路。为此，宁晋县加快补足传统产业质量效益不高、新兴产业发展不快、科技支撑力度不大等发展短板，提升产业层次和水平，促进经济持续健康发展。一是扶持创新创业，激活发展潜力。近年来，县财政每年安排2000万元专项资金，扶持科技型中小企业和高新技术项目。目前，拥有高新技术企业32家，科技型中小企业458家，省级工程技术研究中心3家，晶龙企业技术中心被认定为国家级企业技术中心，科技创新已成为推动产业升级的有力支撑。着力推动大众创业、万众创新，出台了一系列优惠政策和帮扶措施，激发创业热情。2017年，全县新登记各类市场主体8155户，方大科技园入选国家级众创空间。二是壮大新兴产业，培育发展动能。把培育壮大光伏新能源、生命健康、文化旅游等新兴产业作为调整产业结构、推动转型升级的重点，先后引进新上了一批新兴产业项目，为经济发展注入了新动能。其中，晶龙集团投资50亿元新建光伏产业园，旗下晶澳太阳能投资1.3亿美元再上一条1GW高效太阳能电池生产线。玉锋集团投资17亿元的玉米深加工项目即将试生产，投资46.2亿元的玉锋大健康产业园项目前期手续正在办理，同时与香港康伟公司共同投资3000万美元的年产120万十亿硫酸链霉素项目已签约落地。三是实施品牌战略，打造发展“名片”。依托特色优势产业，鼓励扶持企业加大品牌争创力度，提升品牌的知名度、美誉度和影响力。目前，拥有中国驰名商标9件，省政府质量奖6项，省著名商标76件，省名牌产品38件，省优质产品32项，注册商标总量达到5762件，被评为“省商标战略示范县”“省品牌建设典范县”和“全国单晶硅知名品牌创建示范区”。

　　坚持把环境保障作为发展要务，以服务优化发展环境

　　环境是区域发展的核心竞争力。为进一步提升对各类资源的吸纳力度，宁晋县积极打造良好的软硬件环境，汇集发展要素，凝聚发展合力。一是优化服务机制。继续深化“放管服”改革，大力实施简政放权，着力提升服务效率质量。实行行政审批“一站式”集中办理，优化流程、简化手续、压缩时限，提升办事效率和服务质量。特别是出台《进一步优化招商引资工作管理流程的意见》，优化营商环境，确保招商引资全流程无缝衔接。落实重点项目协调机制，实行县级领导干部分包重点项目责任制，确保项目扎实推进、顺利实施。二是改善生态环境。坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，牢牢守住生态环保底线，持续开展工业企业达标、城市精细化管理、散乱污整治及河流综合治理等专项行动，加强造林绿化，着力营创“蓝天碧水”良好生态环境。同时，加大环保执法和追责问责力度，立案查处环境违法案件124起，处理有关责任人员32人，有力震慑了环境违法行为。三是搞好要素保障。对市级以上重点项目，就项目的占地、用电、用水等关键因素，逐一拉出问题清单，实行台账动态管理，解决一项，销号一项，有效破解项目落地的瓶颈制约。今年以来，已协调安排重点项目建设用地730亩，切实加快了重点招商项目落地步伐，提升了投资者信心。（作者系宁晋县人民政府县长）