习近平总书记指出，打赢脱贫攻坚战，对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，河北省晋州市人大常委会主动配合党委、督促政府抓好脱贫攻坚行动落实，充分发挥人大职能作用，精准发力，多措并举，助力当地脱贫攻坚战，为实现全面建成小康目标贡献人大力量。
一、提高政治站位，坚定信心决心
晋州市人大常委会始终把党的领导放在首位，确保在思想上始终与市委保持一致，主动把人大工作置于市委工作之中，自觉在市委领导下开展监督工作。在监督上动真碰硬，把打赢脱贫攻坚战作为当前一项严肃的政治任务来抓，通过开展人大代表学习培训，使人大代表充分认识打赢脱贫攻坚战的重大意义，履行好扶贫工作是人大代表应负政治责任，进一步树牢人大代表脱贫攻坚工作的打赢信心，坚定打赢决心，激发代表履职的内生动力，为扎实地做好脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。
二、结合人大职能，助推脱贫攻坚
晋州市人大常委会主动聚焦脱贫攻坚工作重点和贫困群众关注热点，行使各项职权，督促脱贫攻坚各项政策及举措落到实处。一是紧扣脱贫攻坚工作中的重点工作、关键领域，督促政府部门出台了健康扶贫工作方案，实行基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障，建档立卡贫困人口实现县域内就医“一站式”结算和“先诊疗、后付费”，住院实际补偿比达到92.81%左右，减轻了贫困人口医疗费用负担，获得广泛的民意支持，为推进脱贫攻坚工作夯实了群众基础。二是围绕依法推动脱贫攻坚工作落实，精心安排监督计划，听取了市人民政府关于扶贫工作、农村低保等工作情况的报告，提出审议意见13条;对小麦生产及“三夏”情况、养老服务体系建设情况等开展视察，提出建议20条，促进了扶贫工作一系列政策的落地落实。三是通过行使重大事项决定权，依照法定程序相继作出多项涉及预算调整及投融资工作的决议决定，支持地方政府筹措扶贫资金，加大资金支持脱贫攻坚力度，促使有限财力向脱贫攻坚事业倾斜。四是善谋脱贫攻坚之策。坚持以脱贫攻坚为统揽，深入调查研究，积极为市委决策当好参谋。2017年以来，分别就农村开发工作、金融系统服务三农工作、养老服务工作、全市食品安全等开展专题调研，形成调查报告10多篇，有针对性提出意见建议50多条。
三、发挥人大代表作用，积极履行担当脱贫之责
晋州市人大常委会全面推进扶贫体制机制创新，进一步挖掘社会各方面力量参与扶贫的巨大潜力，集中力量打好扶贫攻坚战。一是充分发挥人大代表密切联系群众优势，通过人大代表联系选民活动，广开言路、广集民智、广听民声，及时把群众的所思、所想、所盼、所虑反映给党委、政府，要求每一名人大代表每年至少提1~2条有价值的建议。去年以来，人大代表参加集中视察、执法检查、专题调研400余人(次)，收集选民意见建议560余条，为贫困群众办实事、解难事、做好事50余件。同时，晋州市人大常委会积极组织驻晋的省、市人大代表运用议案、建议等形式，向上寻求政策支持，为晋州市脱贫攻坚提供了强大动力。三是深入开展扶贫建议征集活动。充分发挥人大代表来自人民、服务人民的优势，组织引导全县各级人大代表主动“身”入基层，常听群众“心里话”。四是进一步挖掘人大代表力量参与扶贫的巨大潜力，集中力量打好扶贫攻坚战。组织企业界人大代表开展慰问救助特困家庭活动，有序组织他们履行社会责任，把帮扶贫困户作为一项光荣任务，让扶贫工作活起来、方方面面动起来。62名企业界人大代表为121户困难家庭捐款12.2万元，并为他们送去粮油、米面等生活用品。这一善举，不仅使贫困户切身感受到了社会的关爱和温暖，鼓足了他们对美好生活追求的信心和勇气，进一步密切了党群关系、干群关系，也使人大代表心灵受到了教育和升华。
四、依托三项联动监督，为脱贫攻坚添动力
晋州市人大常委会在晋州电视台和《新晋州》报刊上播出和刊登了关于扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三项联动监督的公告，公开了征集意见邮箱和电话。成立了扶贫脱贫攻坚专项小组，并迅速召开碰头会，学习相关文件和法律法规，多次进行动员培训，研究制定活动方案，并充分利用乡镇“人大代表之家”这个平台，结合晋州市开展的“人大代表之家+”活动，积极开展小组活动，各位人大代表全身心投入到此次活动当中，脱离原单位工作，集中精力开展好各项活动。各乡镇人大也按照要求，分别制定了本乡镇人大三项联动监督活动实施方案、成立了领导机构，均设立了三项联动监督活动意见箱，依托“人大代表之家”组织人大代表进行座谈、入户走访调查。扶贫脱贫专项小组根据监督重点，对相关部门工作开展情况进行了解、收集工作报告、印发通知，要求涉及的部门和单位认真开展自查自纠，上报自查自纠找出的问题清单及案例。在对部门、乡镇采取查看相关政策文件、扶贫脱贫攻坚档案台账等资料进行明查的同时，针对征集来的问题重点和问题指向，组织人员对相关问题进行暗访，努力形成强大合力，为推动脱贫攻坚工作落到实处，奠定坚实基础。（作者单位：河北省晋州市人大常委会） |
