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汇聚力量创新载体 助推代表作用有效发挥
——河北省兴隆县挂兰峪镇人大主席团强化基层代表工作纪实
 
◎孟祥锋 张 帅 刘晓勇 刘 立

  挂兰峪镇位于兴隆县东南,总面积199平方公里,下辖13个行政村、1.3万人,现有人大代表60名,其中县人大代表9名,镇人大代表51名。近年来,挂兰峪镇人大主席团在兴隆县人大常委会的有力指导和镇党委的正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,汇聚力量,开拓创新,服务大局,有效地发挥了人大代表的能动作用,积极推动人大工作再上新台阶。

  一、汇聚人大力量,加强代表监督

  (一)坚持党的领导,为代表履职提供坚实保障。挂兰峪镇人大主席团坚持党的领导,主动把党委的决策部署贯彻落实到人大工作的各方面和全过程。坚持做到重要工作、主要活动向党委请示汇报,并及时将有关情况向党委反馈,争取党委对人大工作的重视和支持,取得人大主席团活动的主动权。

  (二)强化业务培训,提升代表履职能力。注重把提高代表综合素质作为代表履职的基础,建立实施了全方位、多层次、常态化的代表培训机制,定期组织培训,以适应新形势下代表工作的需要、农村工作的需要。年初以来,镇人大主席团采取多种形式组织各村代表进行法律法规、扶贫政策培训达20次。

  (三)开展工作评议,发挥代表监督职能。镇人大主席团组织代表于每年年中、年底对各所站工作完成情况进行评议,听取工作报告,提出建议、意见,并进行跟踪督导,促使各所站更好地履行工作职责,并将评议结果转交政府作为评先评优的依据。

  (四)完善监督机制,强化代表建议办理。镇人大主席团把办理人大代表的意见、建议作为加强同人大代表联系,充分发挥人大代表作用,依法积极履职的大事来抓。人大代表在人代会上提出意见、建议后,主席团及时分类整理,交各承办单位归口办理,主席团及时进行回访,将答复情况向人大代表反馈,确保答复满意度。

  (五)建设“人大代表之家”,推动代表活动开展。不仅在镇里建立了“人大代表之家”,还以村为单位设立13个人大代表活动站,让人大代表参与接待群众信访、调解矛盾纠纷,在年末开展人大代表向选民述职评议活动,常态化开展征集推动镇村发展的合理化建议等活动,积极发挥人大代表的桥梁纽带作用。

  二、创新活动载体,发挥代表作用

  (一)深入开展“三个一”活动。在挂兰峪镇人大主席团和代表小组的组织指导下,人大代表开展走访一次选民、参加一次调研、办一件实事的“三个一”主题活动,促进人大代表的履职自觉。今年5月份,镇人大主席团指导人大代表到本选区对选民进行走访,广泛征求群众意见,共征求到关于生活垃圾处理、校车安全、果品发展、矿业治理等方面的意见和建议39条,人大代表征集到的社情民意,为镇党委、政府决策提供了科学依据,同时为人大代表进行专题调研和办实事提供了良好素材。围绕群众反映的热点问题和调研结果,人大代表千方百计跑上级部门,争取各方面支持,全力为群众办实事。半年来,挂兰峪镇人大主席团共组织人大代表走访选民1500人次,深入村组调研33次,为群众办实事20件。

  (二)发挥代表活动站的纽带作用。确定每月第一周的周一为人大代表接待选民日,通过人大代表把群众所反映的问题,统一汇总到镇人大主席团,综合分析,一事一议,尽快答复群众,让群众满意。设置咨询台,由值班人大代表收集社情民意和合理化建议,并针对群众提出的法律问题进行解答,不能解答的邀请县司法部门协助,为群众提供法律援助。各代表小组坚持定期、不定期深入到辖区,宣传法律知识,以身边人说身边事的方式提升群众“学法、用法、守法”的意识,增强群众的法治观念,营造长治久安和谐互助的社会环境。半年来,接待群众来信来访80人次,联系选民550人次,调处民间纠纷10余起,收集群众建议、批评和意见15余条,全部予以满意答复。

  (三)积极开展视察检查活动。近年来, 挂兰峪镇人大主席团紧紧抓住关系百姓切身利益的问题开展监督工作,打通联系群众“最后一公里”:组织人大代表对中小学生道路交通安全、校园周边环境安全进行视察,督促公安派出所会同相关部门,严格治理中小学校园门前及周边突出的治安问题,严防严打各类校园安全案(事)件,加强校园门前及周边的巡逻防控,确保校园及周边治安秩序良好稳定,收到了良好效果;组织部分人大代表会同工商、食安等部门先后到集市、商店和小吃摊点,以群众大量集中采购的食品为主,对经营者食品流通许可证、营业执照、进货渠道情况、是否有“三无”食品、过保质期食品、散装食品销售规范等情况进行了逐一查看,严厉打击假冒伪劣食品和过期食品进入市场销售。检查后,相关部门取缔了健康指标不符合要求的夜宵小吃摊点,消除了危害群众健康的隐患,确保群众吃上放心食品。

  三、坚持服务大局,组织开展丰富多彩的代表创建活动

  人大代表扎根于人民,是群众的领头雁,挂兰峪镇人大主席团注重发挥这种领头雁作用,适时地引导有能力、有作为的人大代表积极投身于脱贫攻坚、美丽乡村建设中,展示新时期人大代表风采。

  (一)聚力脱贫攻坚。按照镇党委对脱贫攻坚工作的统一部署,挂兰峪镇人大主席团组织县、镇人大代表深入贫困户家中,了解群众诉求,帮助分析致贫原因,本着“因地制宜、因人施策”的原则,协同镇政府开展多种形式的帮扶活动,推动贫困群众最迫切问题的解决落实。对于部分农户对精准识别工作存在的质疑,充分发挥人大代表的监督作用,主动调查走访相关情况,说明相关政策和履行的程序,对群众认为有争议的贫困户,深入走访了解其家庭情况、致贫原因和识别程序,作出解释,打消群众疑虑。通过走访调研、工作评议等方式,对各项惠民政策的执行、扶贫项目的开展、扶贫资金的使用进行全方位的工作监督。推动解决脱贫攻坚过程中出现的突出问题,回应群众呼声,督促镇政府把脱贫攻坚工作做实、做细、做出成效,确保脱贫攻坚任务如期完成。

  (二)建设美丽乡村展代表风采。挂兰峪镇人大主席团积极引导人大代表投身美丽乡村建设,提升群众幸福指数。挂兰峪镇人大代表于忠在美丽乡村建设中积极发挥引领作用,协助村两委班子,带领全村群众立足大鹿圈村的村情实际,着眼长远发展,积极开展乡村环境、文化建设、基础设施建设,使大鹿圈村旧貌换新颜,提升了群众的幸福感和获得感:开展环境卫生整治,以“两改一清一拆”活动为契机,历时9个月时间,共拆除违建229处(其中车库32个,民房35间,猪圈15个,厕所147个),彻底改变了过去垃圾乱倒、柴草乱堆、土地乱占的状况;实施护村护地坝工程,投资1800万元修建护村护地坝18000米;投资550万元实施外环路工程,修建8米宽外环路路基建设4800米;投资57万元实施路面硬化工程,硬化村庄内主街道1400米;投资200万元实施文娱广场建设工程,修建占地15070平方米的文娱广场一处,目前广场内厕所建设已完成,地砖正在铺设中;投资55万元实施绿化美化亮化工程,在大鹿圈庄南-庄北大桥头388米主道修建大型藤架,栽植葡萄和凌霄花。这些成绩的背后,凝结的是一个普通人大代表对百姓的情怀,诠释的是“人民选我当代表,我当代表为人民”的无悔丹心。

栏目责编: 胡丽敏
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