当前为位置:公民与法治电子版->2018年第24期(总第288期)->卷 首 语->增强人大监督实效
增强人大监督实效
 
◎何怀银

  随着依法治国方略的深入实施和民主法治建设的不断推进,如何加强和改进人大监督工作,增强监督实效,是摆在各级人大面前的一个重要课题。以“三个必须”为指导,监督工作可以取得实实在在的成效。

  增强人大监督实效,必须坚持党的领导。坚持和依靠党的领导,是做好人大监督工作的根本保证。围绕服务党委的中心工作开展监督,是坚持党的领导的具体体现。实践证明,要将党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程,深刻理解和认真贯彻党的各项方针、政策,自觉服从和服务于党的工作大局,围绕党的中心工作确定监督内容和重点,使监督工作与党的工作合拍。

  增强人大监督实效,必须坚持依法行使职权。人大监督不仅要敢于监督,而且要善于监督,要结合本地区发展,探索实行契合实际的监督方式,动真格、解难题,有的放矢开展工作,确保监督实效。要做好审议工作,选择本区域内经济发展、财政和审计、“三农”、民生、依法行政及司法公正等重大问题,听取和审议专项工作报告,强化审议意见的落实,强化跟踪问效。要用好刚性监督手段,针对事关发展大局,群众普遍关心、关注的热点难点问题,大胆使用询问、质询、工作评议等监督方式,树立人大监督权威。

  增强人大监督实效,必须坚持问题导向。在科学选定监督议题时坚持问题导向,以“少而精、抓大事、议大题、求实效”为原则,一方面注重把本区域重点、难点、亮点工作纳入监督议题,力求通过人大审议监督,助推问题解决;另一方面注重把民生问题、群众普通关注的热点问题作为监督重点,确保议题符合党委总体工作部署、切合社会发展大局、顺应群众愿望诉求。在开展调研时坚持问题导向。要进一步加强和改进调研方式方法,调研前预先了解实际情况、相关法律政策,明确调研的内容和重点;调研时带着问题去发现,既要到相关部门听汇报、查资料、座谈讨论,更要实地考察、明查暗防;调研结束后及时整理问题,撰写高质量的调研报告,交政府整改,并抓好跟踪问效。在审议监督中坚持问题导向。审议监督的目的决不是为了评功摆好,而是为了指出问题,提出建议,推动工作。因此,在审议“一府一委两院”工作时,要针对发现的问题形成审议意见,督促限期整改,确保监督落到实处。

栏目责编: 陆京慧
投稿邮箱: ljh@hbrd.net