国家机关事务管理局透露,中央层面取消的3184辆公务用车已全部封存停驶,并将在2015年春节前,正式启动第一批约300辆公车拍卖。 公务车改革是一项复杂、难点多、阻力大的系统工程,既需要把好“方向盘”,又需要搞好“油离配合”。 从取消公车,到拍卖公车和公车号牌的处理,再到车补的发放,以及公车服务中心的成立运营,都可能出现“亮点”,也可能熄火灭车。例如从一些试点、先行地区的情况来看,有的地方进展顺利,也有个别地方把公车卖出了“白菜价”、“废铁价”,导致国有资产流失,或者是在车补发放环节引发公众对其具体数额的争议。 近日,中央层面取消的3184辆公务用车已全部封存停驶,第一批约300辆公车的拍卖也即将展开。从目前公布的信息来看,中央层面取消公车的处置过程完全可以成为一个“样板”,成为接下来各地公车改革的“参照物”。 例如,这一批的公车处置将做到“三个不得”,即公车处置的相关负责人不得与任何参与车辆处置竞标的企业单独见面;不得插手任何一辆公车的具体处置;不得为任何一个熟人朋友参与车辆竞拍打招呼。 再比如,为了避免号牌指标从拍卖渠道流向社会,被拍卖公务车的牌照将首先由公安交通管理部门收回,买方如果要在北京上牌,必须符合北京市交管部门的有关规定,有车牌指标才能落户。 这一“样板”最大的“亮点”在于,拍卖启动后,公众如果想了解有关的拍卖信息,可以在相关拍卖机构网站上进行查询。同时,车辆处置取得的收入将全部足额上缴国库。车辆处置的全过程将随时接受审计、纪检监察和社会各界的监督,处置结果届时也会公布,对老百姓有个交代。 这样的做法,就好比给公车改革的行进道路上安装了“高清探头”:如果拍卖公务车的具体号牌以及交管部门的回收过程,拍卖公务车鉴定后的底价,拍卖的流程和拍卖价格,以及拍卖收入的流向全都在公众、舆论、审计部门、纪检部门的监督之下,那么它的正常运行也就有了保障,政府部门的公信力就会大幅提高,公众对于改革的“信心红利”也会随之增加。 把全国所有已经和将要取消的公车加起来,涉及了一笔数额巨大的国有资产,如果再把“号牌资源”也加进去,这笔资产的数额就更大了。所以这个过程不仅仅需要一个严肃的规范,更需要全程的阳光透明,从而杜绝暗箱操作。这就好比没有监控的路段司机违法驾驶的行为往往会有所增加,而安装了高清探头,司机的行为就会规矩得多。 除了拍卖环节,公众还担心接下来一些干部会把车改当成变相福利,边拿补贴边坐公车,担心车改的结果不是减少“油耗”,而是给纳税人增加负担。 应该说,这些担心并非空穴来风。但只要像中央这次拍卖公车的过程那样,装上“高清探头”,确保车改信息充分公开、完全透明,接受社会各界的监督,充分听取大家的意见,那么这些担心也就不复存在,车改也就会在快车道上平稳前进。
(摘自2015.01.17《法制晚报》)
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