为深入落实安平县委十届六次全会精神，安平县人大常委会立足自身职能，对2014年工作进行了回顾盘点和深化落实，紧紧围绕城市管理工作，于2015年1月14日组织县人大常委会机关有关科室、部分人大常委会委员对城市管理工作进行了回访调研。通过调研，大家认为，通过“双城同创”活动，改善了安平县城“四乱一低”（车辆乱停乱放，摊点乱摆乱设，垃圾乱扔乱倒，牌匾乱搭乱建，市民素质较低）状况，达到了县城面貌“四规范一提升”（车辆停放规范、摊点摆设规范、垃圾弃置规范、牌匾搭建规范、市民素质提升），县城管理实现了转型升级，加速了“富美安平”建设进程。
　　法治促规范，强化城市管理的法制保障
　　按照安平县委对城市管理工作的部署，安平县人大常委会高度重视，精心组织，由主要领导亲自带队，利用三天时间，组织县人大代表、村支部书记、群众代表，深入社区、街巷、市场、城中村和县城的主要公用场所，实地察看了城市基础设施、市容环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地等情况，并进行了深入座谈。
　　通过调研，发现“四乱一低”问题是导致安平城市管理滞后的主要症结，为此，县人大常委会与县政府积极协调，组织法制办、住建局、交通局、交警大队、工商局等相关职能部门，起草了《安平县城综合管理办法》（以下简称《管理办法》），几经审议，于安平县第十五届人大常委会第二十三次会议通过，使安平县城市管理纳入规范化、法制化轨道。
　　监督促规范，抓牢城市管理的关键环节
　　在实际工作中，县人大常委会把抓好《管理办法》监督，作为推进“双城同创”工作的重要抓手，集中精力，加大力度，狠抓落实。《管理办法》出台后，县人大常委会于2014年12月10日邀请了部分县人大代表、群众代表、乡（镇）人大主席团主要负责人以及相关职能部门，召开了城市管理工作座谈会，听取了与会人员对《管理办法》执行情况的意见和建议，并实地察看了新盈街、红旗街和汉王路等多处路段的市容环境卫生、交通秩序。就检查过程中发现的少数的机动车上人行道、非机动车乱摆乱放、行人违反交通规则、垃圾随处乱倒等问题，督促县政府明确主体责任，落实完成时限，确保《管理办法》顺利实施。同时在部门包段清扫街道工作中，人大机关对新盈街早点经营店店主李某无视城市管理办法，乱倒垃圾的行为，及时联系城管局，对其依照《管理办法》进行教育和处理，起到了警示作用，推动了城市管理工作的开展。
　　合力促规范，夯实城市管理的群众基础
　　落实《管理办法》，加强城市管理，必须营造氛围，形成合力，汇聚推进工作的正能量，在2014年12月中旬召开的安平县第十五届人大常委会第二十三次会议上，县人大常委会党组向全体常委会组成人员明确要求，必须结合自身实际，身体力行，率先垂范主动参与和协调城市管理工作，并就城市管理工作进行专项调研，调研情况在第二十四次常委会会议上汇报。参加座谈人员提出了规划单行路、落实门前四包、铺设卧式路岩砖等十多条建议和意见。县政府认真落实这些建议和意见，并责任到部门，明确整改任务，通过全县上下的共同努力，县城管理日趋完善，并一举通过了“省级园林城”、“卫生城”验收。同时，县人大常委会还向县直代表团和各乡镇人大主席团发出倡议，要求每名县人大代表都要为城市管理献计献策，尽心出力，充分团结带领本选区的选民共同搞好城市管理工作。2014年12月22日，县人大常委会还协调子文乡人大主席团组织全乡30多名县乡两级人大代表，对改善提升乡村面貌进行了集中观摩和调研，县乡代表提出了整修街道、补植树木、整修下水道等建议。乡政府逐条明确了任务目标，制定了整改措施，并利用一周时间进行了突击整治，乡村面貌得到了明显改善。此次活动对于提升乡村面貌起到了良好的推进作用。通过广泛发动，全体人大代表和广大群众主动参与城市管理，努力为城市管理出力献策，合力共为，在“双城同创”工作中发挥了积极作用，为构建“富美安平”做出了应有贡献。

（作者单位：河北省安平县人大常委会）