2014年，面对复杂严峻的国内外经济形势，以及主导行业产能过剩、大气污染防治任务艰巨等特有困难，邯郸市发改委履职尽责谋发展，综合施策稳增长，全市经济呈现质量趋升、稳中趋好的态势。全年生产总值增长6.5%，结构调整、污染治理、协同发展、生态建设等方面工作均取得重大进展。
　　——项目建设局面活跃。大力实施“三集中”工作法，深入推进“1155”工程，争列省直管重点项目11项，省重大前期项目10项，数量分别居全省第二、三位，连续三年位居全省前列。突出质量效益，在全省率先出台项目投资负面清单，21项省重点项目中，战略性新兴产业项目占76.2%；228项市级重点项目中，装备制造、高新技术、现代服务业项目占45%。强化资金争跑，全年争取上级资金17亿元，704个项目直接受益。投资50亿元的宗申白俄罗斯农机装备产业园等一批重大项目相继落地，东郊热电开工建设，三一玺尧煤制清洁汽油量产出油，新峰煤制天然气成为全省首家。
　　——结构调整纵深推进。坚持“有中生新”和“无中生有”两手抓，着力推进经济结构的战略性调整。六大高耗能产业比重为68.4%，同比下降0.9个百分点；装备制造业、食品工业比重分别达到11.3%和8.7%，同比均提高1.2个百分点。新兴产业加速培育，白色家电、新能源汽车等新兴产业发展势头良好。中邯硼业等22个新兴产业项目竣工投产或通过验收，全年新增21家规模以上高新技术企业，企业总数达到94家；高新技术产业增加值增长21.9%，快于规上工业16.8个百分点。钢铁转型实现突破，全年压减产能炼铁390万吨、炼钢263万吨；“3+3”钢铁整合重组迈入了实质性操作阶段；主动考察中巴工业园，探索全市钢铁产能“走出去”路径。服务业拉动作用增强，制定了《服务业发展规划》，投资50亿元的林安智慧物流园等一批重大服务支撑项目相继落地；武安保税物流中心通过国家审批，成为全省首家。服务业比重达到36.3%，同比提高1.0个百分点。
　　——对接京津成效显著。开展精准招商，先后组织参加京津冀协同发展——邯郸专场推介会暨合作项目集中签约、5·18廊坊国际经贸洽谈会等活动，签约京津项目165个。新兴际华凌云医药化工碳酸氢钠项目，成为首家整体外迁的企业；优安达电梯、众信电动自行车、康师傅矿物质水等一批天津项目落户邯郸。主动对接央企，新增签约央企10家，共与32家央企签订了51个战略协议，总投资1633亿元，涵盖装备制造等9大行业领域。承接成果转移，“北京大学邯郸创新研究院”挂牌成立，一期将进驻５个科研项目。
　　——整治污染取得突破。坚决打好节能削煤攻坚战，单位生产总值能耗降到1.4吨标准煤，提前一年完成“十二五”下降18%以上的节能目标。实施工程消减和总量“双控”机制，通过压减钢铁、水泥产能，淘汰燃煤锅炉、关闭外来煤洗选企业等措施，完成削减煤炭消费450万吨。顺利通过国家发改委等七部委验收，成为国家循环经济试点示范市。空气质量综合指数、PM2.5平均浓度分别下降23.2%和16.5%，空气质量初步改善。
　　——重点领域改革取得新进展。加大简政放权力度，率先向县（市、区）下放投资项目核准、备案、招标方案审核等6大类21项权限。全年全市共办理备案核准项目605项，其中，市级41项，仅占6.8%。全市新增注册各类市场主体7.6万户，增长97.2%，增长率全省第一。在学习海宁经验的基础上，结合邯郸实际，积极探索开展以土地为核心的要素差别化配置机制。
　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。邯郸市发改委将把握大势，创新作为，全力做好“十二五”收官之年的发展改革工作。
　　——以“三百”工程为重点，紧紧扭住稳增长的关键。紧紧盯住产业投资增长20%目标，实行市级领导直抓重大项目工作法，重点实施“三百”工程，确保完成年度投资800亿元。围绕大上项目、上大项目：市级层面，按照投资强度大、科技含量高的标准，筛选出市委、市政府直接调度的“双三十”重大项目，即推进三一玺尧100万吨清洁汽油、飞马特高档数控机床、东郊热电等30个重大在建项目，抓好新峰煤制天然气、国机新能源先进装备制造、凯特农机拖拉机产业园等30个重大前期项目。县级层面，重点抓160个超10亿元项目。
　　——以创新驱动为引领，加大结构调整力度。着眼“新芽长成大树”，认真落实全省创新驱动发展战略，聚焦产业转型升级，以新兴铸管、奥玻集团、美的制冷等9家省级创新型领军企业为龙头，全力推进美坚利五金高强度紧固件、滏荣制药OTC药品生产迁扩建、复兴科友固体全绝缘智能母线生产等18项全省创新发展重点建设项目，努力推动产业结构向中高端迈进。着眼“老树开出新花”，加大钢铁产业整合重组力度，通过优化布局、整合重组和技术改造，全面推进技术、工艺和装备升级，加快武安冀南钢铁、河北太行钢铁整合重组、退城进园步伐；破解永年特钢工业园产能置换指标制约；争取峰峰宝信集团新项目获省批准，力争今年开工；继续探索钢铁过剩产能“走出去”的路径。着眼增强服务业支撑作用，围绕现代物流、金融服务、科技服务、商贸服务等12个方面，制定出台推动服务业发展的措施意见。下大力培育冀中能源国际物流、万合集团、鼎峰物流等龙头企业，推进邯郸国际陆港、武安物流保税中心等10大重点项目建设。
　　——以标本兼治为目标，积极推进节能削煤。推进能源消费结构调整，力争“县县通气”管道天然气项目下半年通气，推进武安普泰等一批新的光伏电站尽快纳入省计划，支持曲周薪火、馆陶颐民宝等生物质燃料企业发展壮大。实施一批节能环保工程，以钢铁等4大高耗能行业为重点，谋划实施50项重大节能环保工程项目，力争实现年节能50万吨标准煤能力。推进“6123”循环经济示范工程建设，重点抓好钢铁、煤炭、电力、建材、化工等5大行业循环发展模式推广，持续推进6个循环经济示范县（市、区）、10个示范园区、20个示范企业和30个示范项目。培育壮大节能环保产业，强化落实节能环保产业十五项措施，着力抓好5个节能环保产业园区（基地）、21家骨干企业和40个滚动实施的节能环保重点示范项目建设，力争产业销售收入增长50%左右。
　　——以央企对接为重点，深度融入京津冀协同发展战略。开展规划对接，积极与国家和省搞好对接，编制好主动融入京津冀协同发展规划，努力在国家发展规划中，更多地争取重大事项、重大项目和支持政策。盯住洽谈项目，盯死与中国电力投资集团等央企正在洽谈的项目，全年争取新开工8个以上。瞄准尚未在邯及周边地区开展项目合作的央企，组织相关企业主动对接拜访，争取达成合作意向5家以上。抓好才智引进，在抓好北京大学邯郸创新研究院等校地合作项目的基础上，下大力吸引京津科技成果在邯郸实现产业化。完善合作平台，依托冀南新区和经济技术开发区，积极承接京津装备制造、清洁能源利用、生命科学和现代物流等产业转移。以冀•津循环经济示范区建设为依托，加强与天津在装备制造、新能源、新材料、节能环保等新兴产业领域的交流与合作。
　　——以重点领域改革为突破，全面激发发展的动力活力。进一步提升审批效能，继续做好国家、省取消和下放行政审批事项的衔接，加强审批权限下放后续监管工作，引入并充分发挥社会监管，杜绝出现越级审批和违规审批等现象。推进生产经营性事业单位转企改制，以确保改制单位稳定为前提，依法依规有序推进条件成熟的经营性事业单位转企改制。创新以土地为核心的要素配置机制，对新上项目按照“亩产效益”综合评价结果，探索实施土地要素差别化的激励和倒逼政策措施。稳妥推进价格改革，做好价格管理权限下放及配套政策的上下协调对接工作。
　　——以“十三五”规划为载体，科学谋划未来发展路径。加强顶层设计，高站位、高标准、高水平编制“十三五”规划《纲要》，为邯郸未来五年经济社会发展搞好顶层设计。科学设置目标，结合全面建成小康社会目标，在转型升级、提质增效、创新驱动、资源环境、民生改善等方面，合理设置目标指标体系，科学指导邯郸长远发展。促进规划衔接，主动衔接国家、省总体规划、专项规划，与各类专项规划相互联系，形成有机整体。同时，结合《京津冀协同发展规划》和《河北省新型城镇化规划》，进一步完善邯郸《新型城镇化规划》，争取早日出台。
　　——以统筹兼顾为原则，全面推进其他重点工作。铁路建设，积极谋划推进“邯郸—聊城—济南”快速客运铁路，实现与京九高铁（规划）、京沪高铁、山东半岛城市群城际铁路的互通互联。谋划推进“长治—邯郸—聊城”城际铁路前期工作。完善出台全市铁路专用线规划，抓紧启动专用线建设工作。轨道交通，评审完善近期建设规划及支撑性文件，尽早上报省和国家审批；抓紧组建市轨道办及轨道公司。援疆工作，抓好和静工业园区与冀南新区战略合作协议实施，推进与二十二团“十对一” 对口援助活动，谋划一批新的项目合作意向。中原联络处，拓展与中原协作区各市产业、交通等方面的合作，探索产业合作、利益共享、融合发展新机制。

（邯郸市发展和改革委员会供稿）