政府部门用行政管理的方式和规则管教育，而同时学校内充斥着“衙门作风”——教育行政化已饱受诟病。在改革构建层面，并不缺乏对教育行政化的矫正，譬如2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》即提出，要逐步取消学校的行政级别。然而五年过去了，沉疴依旧，教育行政化的趋势反倒愈加明显。 
　　意见提出的“创造条件逐步取消学校行政级别”，就是要在学校外部规范行政管理之手，在学校内部调整治理结构，从而在根本上让教育去行政化，为取消学校行政级别釜底抽薪。以此而言，教育去行政化也好，取消学校行政级别也罢，必须要“内外兼修”——既着眼于政府职能的转变，又着力于现代学校制度的构建。 
　　这项涉及多个部门、关联多项制度的改革，需要更高层次的统筹推进。正如教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽指出的，要在组织部门、编制管理部门、教育行政部门、财政部门、人事管理部门之上建立强而有力、推动专项改革的领导和协调机制。 
　　而于学校内部的调整来说，构建现代学校制度，实现行政权力与学术权力分离，保障学术权力相对独立行使，至关重要。事实上，让学术权力在校内拥有相对独立的话语权，是制约学校行政化偏向和行政权力的最佳路径。简而言之，如果学术权力可以弹劾校长，那么行政权力自然会回到于法有据的审慎轨道上来，否则，校内的行政化色彩就很难消退。由此，建立学校校长遴选制度、推进校长职业化，就显得尤为必要。 
　　教育部的《意见》提出，到2020年，基本形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的教育公共治理新格局。这是否意味着，教育去行政化也要在此间基本完成？因为教育行政化与依法自主办学格格不入，不清除前者阻障，后者又怎能水到渠成。因此，改革已时不我待。 

（摘自2015.05.11《燕赵都市报》）