| 与民相亲零距离 |
| ——全国五一劳动奖状获得单位衡水市检察院服务民生、服务经济发展工作纪实 |
| |
| ◎郑丙奎 |
在去衡水市检察院的路上，我们脑海里一直有个疑问：一个经济并不发达地区的检察院何以能获得“全国五一劳动奖状”的殊荣？
而随着了解的深入，这个疑问被逐渐打消，一个基层检察院的民生情怀逐渐清晰地展露在我们眼前——与民相亲零距离。
帮扶村里的那些事
将烟丝捻放在对折的纸条上，一只手掐住一头，另一只手熟练地一捋纸条，几个旋转，再用舌尖轻舔翘起的纸尖，再一个旋转，一根漂亮的旱烟卷在李永志的手里诞生了。
好！在几个老农粗犷的的喝彩声中，笑声溢满了衡水市武强县大段庄村支部书记李世军家的小院。
“想不到您卷的烟卷比俺卷的还好，能和俺们一样会卷烟卷、抽卷烟的人，一定也是咱老百姓的贴心人。”李世军说。“当我们的荣誉村民咋样？我给您发荣誉证书。”李世军发出了真诚的邀请。
“好!”李永志爽快地答应。
“拉钩？”，“好，拉钩！”两个粗大的手指紧紧钩在了一起。一个是农民的，一个是市检察院检察长的。
一次孩童似的拉钩约定，钩住的是民心。
“有些帮扶村是市委固定分配的。李检负责的村是武强县西岔河村，他觉得西岔河村条件好，经济也相对发达，主动要求负责贫困村大段庄村。他说，锦上添花需要搞，但是更需要的是雪中送炭。”衡水市武强县检察院副检察长李红说。
“李检会一边卷着旱烟，一边问我们有啥困难。他常来村里走动，村里和老百姓家的啥困难事都帮着解决。”村民们对我们说。“他从不做表面文章，每次来从不通知，来了都是去村民家吃饭。” 村支书李世军说。
在衡水市检察系统，发生在帮扶村里的这样的故事还有很多。
2014年3月17日，阴云密布，寒风阵阵。而在河北省衡水市安平县前赵疃村，越来越多的村民走上大街，抡起锄头，挥着扫帚搞起了卫生大扫除。
安平县前赵疃村人口多，村集体严重缺乏资金，村内各垃圾点垃圾堆积如山，村民随意丢放零散垃圾的现象随处可见。安平县检察院驻村工作组王建欣等一行3人，决定集中数天清运垃圾，引导村民创建整洁的生活环境。
征得村两委同意后，王建欣等人扛起铁锨锄头就上了街。得知检察官们在帮村里拉垃圾搞卫生，村民们坐不住了，一个接着一个从家里走了出来，热火朝天地干了起来。
村里65岁的老党员刘文启带病上阵，他气喘吁吁地对村民们说：“这活脏啊，人家机关干部为了我们的环境卫生，不怕苦不怕累不嫌脏，干在我们的前头，我们要是维护不好，就对不住人家，大伙儿以后一定要好好保护！”
几天里，村里清理垃圾180余车，清走生活垃圾300余吨。村子变美了，老百姓们乐了，和检察官的心近了。
三年多的时间，全市检察系统获得“荣誉村民”称号的越来越多。
贴身服务解企忧
衡水市安平县以丝网业闻名全国。近年来，汽车零部件产业也异军突起，逐步形成了以马店镇为中心的“汽车配件产销走廊”。
然而，近期发生在该县的三起汽车配件产品假冒注册商标、生产销售伪劣产品案件，打破了这种和谐有序的生产环境，引起了安平县检察长刘伟的注意。
三起看似普通的刑事案件，从全县经济社会发展大局来看，其后果严重，影响巨大。检察机关能否以此为切入点，办案履责，刘伟果断召开院党组会，专题商议“如何从办理该案入手，启动服务安平经济社会发展系统工程”。由此，安平县检察院立足自身职能，着眼地方 特色，助推经济发展系统工程随即开启。
这只是衡水市检察系统服务企业、助推经济发展的一个缩影。在服务地方经济发展中，衡水市检察系统好招儿频出。
前不久，衡水饶阳瑞康百利责任有限公司总经理王文标将一面写有“检企共建促和谐，维护发展保稳定”的锦旗，送到饶阳县检察院检察官手中，感谢检察官为企业发展提供有力的司法保障。
2014年3月份，检察官到该企业调研走访时，企业有人反映某销售员的销售货款长期打不到企业帐户，业务部门催促多次都没有结果，且该销售员将企业配备的一辆轿车开走杳无音信。为帮助企业解决这一问题，该院检察长王建东立即派人进行调查了解，并督促公安机关立案侦查，检察机关快捕快诉，为该企业挽回经济损失50多万元。
在武邑县检察院，“三个一”结对服务工作模式受到企业欢迎。该院按照市院相关规定，每名班子成员定点分包一个企业，建立结对帮扶关系和定期走访制度；每个科室在分管领导部署分工下选择一项常规服务项目，有针对性地开展法律咨询、提供法律援助等服务活动。为企业生产经营和管理活动建言献策，帮助企业依法管理、依法维权；每名干警每个季度根据走访服务情况写一篇调研报告，总结经验、发现不足，为全院科学化服务决策提供合理依据。活动开展以来，共向企业提出堵漏建制的建议27条，提供法律咨询或服务96次。
而在衡水市枣强县检察院，在建立重点企业联系点的同时，该院健全“法律体检”机制。针对企业发展中存在的问题和隐患，积极进行法律风险梳理和剖析，切实增强企业的防范意识，提高抵御风险的能力。
更让企业经营者感到“贴心”的是该院“三防一承诺”的机制。即：面向企业提供“防犯罪、防事故、防风险”服务，并向企业作出承诺，在办理涉企案件中做到不轻易传唤企业法定代表人，不轻易对企业界的犯罪嫌疑人采取强制措施，不轻易查封、扣押企业财产，不轻易冻结企业流动资金和银行账户，积极为企业创造良好的发展环境。
“过去我们只重视业务方面的发展，而对签订合同中的一些关键细节没有认真研究，吃过不少哑巴亏。检察长带队为我们的民营企业进行‘法律体检’，相信我们的企业一定会更加健康发展。”枣强县恒润集团有限公司董事长宋建国由衷地说。
与民相亲零距离
在衡水市检察系统，大家都记得检察长李永志常说的一句话：“对人民爱不起来，对犯罪行为恨不起来，再有能力也不可能把检察工作做好。”
衡水是一个农业人口占75%、有近5000个行政村的农业大市，对该市检察机关来说，涉农检察工作无疑是重中之重，而在“以法建院、以公立院、以德育院、以廉养院、以新兴院”的“五院建设”统揽下，衡水检察干警将优质服务真正送到了地头、炕头和群众心头。
衡水市两级检察院都成立了由检察长任组长的涉农检察工作领导小组，两级院班子成员带队组织了总计110个涉农检察工作队，解决群众实际困难和问题160余件，32个联系点、帮扶村的面貌得到改观。
在李永志带领下，衡水市两级检察长全部深入基层、走进一线，深入农村义务劳动，听民声、解民忧、护民权。全市110支涉农工作队活跃在田间地头，了解群众疾苦，释民惑、增民情。
随之，农村群众的“五想五盼”被衡水市检察院梳理出来，即:想惠农资金发放到位，盼查办和预防村干部职务犯罪；想平安稳定的环境，盼从严处理坑农害农案件；想了解有关农村的政策法律，盼送法下乡；想农村社会和谐，盼对未成年人犯罪和轻微刑事犯罪依法从宽；想安心生产生活，盼及时处理涉农信访。根据“五想五盼”确定的涉农检察十项重点工作，由两级检察机关迅速铺展开来。
2012年8月，一支涉农检察工作队下乡走访时，听到有些村支书反映扶贫互助金的事。经过多方了解，8月28日，一份检察建议送到扶贫办，内容主要包括:加大对扶贫互助资金政策的宣传力度，完善对互助金的监督管理，帮助贫困村建立互助组织，确保扶贫资金安全到位。9月2日，在涉农检察工作队的监督下，反映问题的村全部拿到了互助金。而就此事件，涉农检察工作队对全县进行了专项调查，形成了调查报告，使相关问题在全县得到了整改。
“把群众跟自己永远放在一起。”李永志还让院里的干警在春秋农忙时回家帮着干几天农活。家不在农村的，则由院里统一安排去定点的村里帮忙，并让干警写劳动日志互相交流感受。
据不完全统计，自2011年以来，在夏秋农忙时节，衡水检察系统连续开展“同吃同住同劳动”、“问需问难问收成”活动，仅2013年，就有1600余人次在农忙时节，进万家门，过百姓关，补群众课。
为了畅通信访渠道，衡水市检察院还在河北率先开通了“12309服务民生检察热线”，农民群众足不出户，只需一个电话就能向检察机关申诉举报、民生求助。三年来，衡水两级院共受理群众来信来访2547批次，均做到了妥善处理。开展“无涉检上访院”创建活动，连年实现进京赴省零上访。
与民相亲零距离，三年来，衡水市检察系统获得了上级和当地人民的肯定和赞誉：205项创新举措被省以上领导机关转发或推广；市院被评为“全国文明单位”；7个基层院被评为“省级文明单位”；58名同志被授予省级以上荣誉称号，32个集体受到省级以上表彰…… |
|
