| 议改革创新大计绘绿色崛起蓝图 |
| ——出席河北省第十二届人大三次会议的人大代表热议政府工作报告 |
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| ◎本刊记者 薛兰英 |
河北省十二届人大三次会议期间，代表们对张庆伟省长所作的政府工作报告进行了认真审议。大家一致认为，报告总结去年工作实事求是、客观实在，谋划今年工作思路清晰、目标明确、措施到位，具有很强的指导性和可操作性。报告通篇贯穿了党的十八届三中四中全会、中央经济工作会议和省委八届九次全会精神，主题鲜明、内涵丰富，符合省情，贴近实际，是一个凝聚力量、提振信心的好报告。
报告提出，刚刚过去的2014年，是我省面临形势严峻复杂、困难挑战异常突出的一年，也是转型升级、爬坡过坎迈出重要步伐的一年。代表们认为，过去的一年，我省在国内外环境复杂多变、压产能治污染力度前所未有、增长动力转换青黄不接的大背景下，转变发展理念，调整经济结构，实施创新驱动发展战略，推动京津冀协同发展，取得了显著成效，提振了全省人民的士气。今年要在去年工作的基础上，坚定信心、克难前行，以奋发有为的工作作风，推动我省经济社会加快发展。
政府工作报告：做好今年的各项工作，必须坚持以经济建设为中心不动摇，深刻认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态。
代表们普遍感受到，在全国范围来看，河北转入新常态后的趋势性变化更为明显，适应新常态压力更大、任务更重。 新常态下有挑战，但更有新机遇。黄秋云代表认为，经济结构调整难免带来阵痛，但调整成功了就会提升经济质量，提升产业结构，并创造新的工作岗位和更大的价值，创造新的增长点，涌现新技术、新产品、新业态、新模式，形成推动发展的强大动力。刘云峰代表说，积极适应经济发展新常态，要抓住关键点，既稳增长、调结构、转方式、深化改革、生态治理和民生保障。要在创新驱动、城镇化建设、京津冀协同发展、生态环境改善、现代服务业发展和市场主体大幅增长等六方面实现新突破。李谦代表认为，新常态，对各级干部的素质、能力、作风提出了更高的要求，广大干部必须要有拼搏有为的状态。构建干部队伍新优势，形成干净做人、干净做事的常态。
政府工作报告：大力推进京津冀协同发展。以主动精神和务实态度，推动与京津合作做深做实做细。
代表们认为，京津冀协同发展是河北最大的战略机遇，也是河北创新发展的最大机遇。彭建强代表说，我省要善于抓住机遇，把京津的科技、人才、产业等优势，转化为自己的优势，河北这个京津的“大农村”将成为最具活力的都市连绵区。朱天真代表认为，河北应该依托京津的高等院校和科研院所，组建技术创新战略联盟，积极建设引进京津技术的公共平台，吸引河北各地到平台上去“淘宝”。周旭恩代表表示，要积极抢抓北京产业外溢机遇，主动对接相对高端成熟的产业，使其尽早成为河北现实的增长力。岳文民代表建议，要在京津冀协同发展中明确城市定位，合理分配资源，推动各地错位发展。
政府工作报告：要把握好稳增长的着力点。充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的支撑作用。
代表们认为，作为主导经济发展的投资、消费和出口这“三驾马车”，更需协调发力。只有扩大消费，才能让经济增长获得更足动力。廖礼基代表认为，城乡居民收入不断增长是促进消费的关键，政府要采取有效措施，促进居民收入特别是工资性收入的持续快速增长；还要通过稳定和扩大就业，增强收入增长的可持续性，以切实提升持久消费能力。谭增华代表说，应当进一步提高社会福利，解决百姓后顾之忧，完善养老、就业、医疗、教育、住房等方面的改革，来解决居民消费群体的后顾之忧，不断释放居民的消费需求。肖子山代表表示，在个性化多样化消费渐成主流的今天，传统商业企业应转变以往大中型百货店千店一面、定位雷同、大而全的理念，找准市场定位，突出经营特色，向顾客喜爱的，融合购物、休闲、娱乐等生活空间的多元化的购物中心模式快速转型。
政府工作报告：深化农村改革。引导和规范土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营，培育壮大各类新型农业经营主体。
代表们认为，要鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体，为农业现代化提供基础和保障。杨慧代表建议制定规范制度，对不同主体差别化管理。以农村土地确权颁证为契机，通过土地合作社、家庭农场等方式把分散的土地流转过来，统一对外招商，开展规模经营，以此为突破，把土地、村庄、人员组织起来，为现代农业铺平道路。马付平代表认为，只有健全土地流转市场，建立适合农业的金融体系，才能从根本上解决土地流转中产生纠纷、新型农业经营主体发展资金瓶颈的问题。史芬燕代表表示，职业农民是构建新型农业经营主体的重要组成部分。只有职业的农民，才能让地尽其利；只有专业的水平，才能让农业产业产生最大效益。
政府工作报告：坚持不懈改善生态环境。强化源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。
代表们普遍认为，污染治理不能被动地头痛医头、脚痛医脚，而要以最先进的技术从源头上改变能源结构、产业结构、发展方式，以抓产业的办法抓生态治理。李建设代表认为，首先，要找到环境污染的根源，要根据影响全省大气环境质量的燃煤、汽车尾气排放、气象、产业结构等四点主要因素，找准病根再治病。王凯代表说，实现“近零排放”的目标，钢铁、水泥、玻璃、电力四大行业要扛大旗、作表率，政府部门应尽快研究出台四大行业节能减排技术的最新标准，适时通过补贴、奖惩等方式，督促企业增加主动性，及早上马相关技术设备。侯凤梅代表建议，应推进行政执法和刑事司法衔接信息共享平台建设，就生态环境保护，建立健全行政执法部门和司法机关在信息共享、案件移送标准和程序等方面的长效机制。
政府工作报告：加强山体修复，抓好尾矿库整改和尾矿资源综合利用。整治农业面源污染，强化土壤污染防治。
如何让生态修复工作又好又快地实施？温如意代表认为，在政府的引导下，让民营企业参与进来，鼓励企业在荒山、矿山等生态损坏的地区，发展生态农业和文化旅游产业。温如意建议，要加大企业在转型过程中，参与荒山、矿山等生态修复治理方面的资金投入力度。同时，希望政府进一步引导，使金融行业能够支持企业进行良性的生态修复治理工作。
政府工作报告：加大城乡养老助残力度，居家养老服务中心覆盖率要达到75%。
代表们认为，社区居家养老大有可为，创新社区居家养老服务模式，能纾解“老有所养”难题。杜向荣代表认为，“养老不出社区”能更好满足老年人对亲缘和地缘的依赖。应鼓励社区周边的医院、基层医疗卫生机构与社区合作开展医疗服务或建立长期合作关系，保证社区内老年人的基本医疗需求。杜向荣代表说，居家养老模式适合我国国情，但服务需要社会化。 |
| 责编：胡莉敏 |
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