| 加强法治文化建设要坚持三个并重 |
| |
| ◎马文军 |
文化是民族的血脉、国家的灵魂、人们的精神家园，它具有内生的推动力和外在的规范力，对人们的思想和行为具有潜移默化的功能。民族的兴旺，国家的富强，不仅需要有雄厚的物质财富作为基础，同时需要博大精深的文化作为引领。法治文化是文化建设的重要组成部分，是人们对法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式和行为方式，包括法治意识、法治观念、法治思想、法治取向等内容。法治文化奠定法治国家的坚实根基，对弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，全面推进依法治国具有重要作用。当前，必须大力加强法治文化建设。在法治文化建设中，要坚持辩证分析、统筹兼顾，努力做到三个并重。
一、坚持“古”与“洋”并重
在法治文化建设中，要本着“古为今用，洋为中用”的原则，坚持继承历史传统与借鉴国外经验并重，为法治文化建设提供丰富的营养元素和不竭的动力源泉。
从历史上看，中国社会受封建统治时期较长，法治基础相对薄弱，但是仍然有许多法治文化精髓值得继承和发展。要继承和发展古代“礼法合治”的法治思想，将政治文明与精神文明有机地结合起来；要继承和发展传统的重视调解的“无讼”价值取向，使和谐理念延伸到司法理论和司法实践；要继承和发展历代倡导的“民本”情怀，使法治实现保障人权与自由的基本价值。“传统文化是保存先人的成就并使后代适应社会的一种既定存在状态。”我们对待一切历史文化遗产的态度都应该是“取其精华，去其糟粕”，抛弃不适合时代发展的落后观念，继承具有积极意义的思想精华，并将其融合到当今的法治文化建设中。继承和发展中国古代进步的法治文化精华，有利于契合人们世代相传的心理认同，为当今的法治文化建设找到根基。
从世界范围看，西方法治建设经历了几百年的发展，取得了比较优秀的成果，其中有许多值得我们学习和借鉴的经验。要学习和借鉴马克思主义法律观，科学分析法的本质和发展规律，注重法的主观意志性和客观基础性的统一；要学习和借鉴现代的国家观、政党观、民主观、宪法观、公民观等一系列先进理念，不断完善我国法治建设的理论体系，确立符合时代发展潮流的法治观念；要学习和借鉴其他国家法治建设的经验和教训，使我们的法治建设少走弯路。“他山之石，可以攻玉”，“前车之鉴，后事之师”，通过学习和借鉴避免付出不必要的代价。借鉴其他国家法治经验，建设我们的法治文化，不能超过我国的社会容纳程度，必须将借鉴和吸收逐渐本土化。如果不经过本土化的过程，便不可能轻易地从一种文化植根到另一种文化中。立足本土实际进行学习和借鉴，结合国际形势做出整合和创新，有利于开阔人们的国际视野，为当今的法治文化建设找准坐标。
二、坚持“刚”与“柔”并重
在法治文化建设中，要在制度和精神两个方面同时着力，促使制度与精神凝聚成强大的驱动效应，逐步形成完善、正向、稳定的法治文化。一个成熟的法治社会，必须具备制度的刚性约束和精神的柔性引领两个方面的因素。
法治的制度方面，主要是指在法治社会中，法律法规等由规范的民主程序产生和制定，并且其司法和执行过程通过规范的程序受到监督。要加强法治实体建设，深入研究法治建设的本质要求和内在规律，提高立法质量，确保制定的法律法规真管用、好操作；要加强法制体系建设，建立完善、科学、规范的法制体系，实现法律法规对社会生活的广泛覆盖和积极影响；要加强程序规范，确保法律法规产生程序的正当和合法，确保法律法规执行程序的正当和合法。制度建设是建设法治文化的“硬件”条件，要强调其权威性和统一性。加强法治制度建设，有利于为人们提供坚实稳定的基本遵循，为当今的法治文化建设提供刚性约束。
法治的精神方面，主要是指整个社会对法律至上地位的普遍认同和支持，养成自觉遵守法律，并且通过法律或司法程序解决政治、经济、社会和民事方面的纠纷的习惯和意识。法治精神是法治的灵魂，人民没有法治精神，社会就没有法治风尚。要大力弘扬法治精神，让法治精神成为中华民族每个公民的精神内核；要大力培树法治意识，让每个公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法；要大力倡导法治信仰，使法治深深植根于每个公民的内心深处。正如卢梭所说：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”精神引领是建设法治文化的“软件”条件，要强化其感召力和推动力。强化法治精神引领，有利于人们认同并自觉地投身到法治文化建设中，为当今的法治文化建设提升柔性助力。
三、坚持“点”与“面”并重
在法治文化建设中，要搞好点面之间的结合，发挥“点”的带动和示范作用，通过以点带面推动全局，最终实现法治文化的整体发展和全面进步。
法治文化建设的“点”，包括重要的时间节点、专门的工作队伍、重点的建设内容等方面。要抓住重要的时间节点，利用立法听证、新法实施、两会召开、法制节庆等群众关注的热点时段，大力宣传法律法规，倡导法治生活，培养法治意识；要抓住法治工作的重点人群，充分发挥领导干部的示范作用，发挥法治工作者的带动作用，领导干部和法治工作者要做法治建设的积极倡行者，做法治文化的坚定推动者；要抓好法治文化建设的重点内容，对法治文化的原则、理念、精神核心等方面，要组织专门力量，深入研究和探讨，并在全社会广泛宣传和弘扬，使法治文化的核心内容被广大人民群众所领会和接受。抓住法治文化建设的“点”，有利于为人们提供典型的示范和带动作用，为当今的法治文化建设打造带动引擎。
法治文化建设的“面”，包括关注日常生活、关注广大人民群众、关注多样化的诉求。要关注人民群众的日常生活，让法治的阳光洒满每一寸土地，使人民群众在日常生活中时时感受到法治的存在，接受法治文化的熏陶；要关注广大人民群众这个整体，让法治的红利惠及每一个人，使人民群众懂得法治让他们生活得更美好，更有尊严，从而自觉在日常生活中践行法治；要关注人民群众的多样化法治诉求，针对不同诉求，采取多样化的手段和形式，努力让每一个人感受到公平正义，感受到法治文化的生动、形象、可亲、可感。人民群众是法治建设的主体，人民群众是否满意是衡量法治建设成果的标准，人民群众认同是法治文化的终极目的。抓住法治文化建设的“面”，有利于人们通过自身经历感受法治文化的无穷魅力，为当今的法治文化建设打下广泛基础。
“上下同欲者胜。”建设法治文化，需要执政者、治理者发力，引导之、提倡之；建好法治文化，则需要全体公民给力，维护之，践行之。法治不仅是宏大的，也是具体的；它关乎国家治理，更关乎百姓福祉。法治文化既是抽象的，也是生动的，它关乎整个国家的法治建设，也关乎每个民众的幸福生活。
加强法治文化建设，要坚持三个并重，努力做到“古洋兼蓄”、“刚柔相济”、“点面结合”。这样，法治文化建设就找到了根基，找准了坐标，既有刚性约束，又有柔性助力，通过点的引擎带动作用，最终实现广泛基础上的大众认同和自觉践行。 |
|
