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浅谈乡镇人大如何开展好代表述职评议工作
 
◎王志刚

  代表向选民述职是代表向选民报告履职情况的重要形式,更是代表对选民负责、接受选民监督的根本要求。开展好代表向选民述职工作,能够有效地激发代表履职自觉性和积极性,进一步密切代表和选民的联系。而乡镇人大由于没有常设机构,人员配置偏少,并且大部分乡镇代表来自农村基层,文化水平和履职能力较低。因此,乡镇人大代表向选民述职工作开展还较少,还有很多不到位、不规范的地方,就如何开展好乡镇人大代表向选民述职工作,笔者谈几点粗浅的看法。
  一、加强培训,提高代表素质
  针对广大农村基层代表普遍文化水平偏低、履职经验缺乏的实际,除采用集中授课、专家讲座等常规学习培训形式外,可以通过举办优秀代表论坛等代表喜闻乐见、容易接受的形式,邀请素质高、履职好的优秀代表进行讲座,现身说法,介绍履职经验做法,使广大基层代表提高认识,学习借鉴优秀代表履职的方式方法,提高代表综合素质。
  二、开展活动,促进代表履职
  活动是履职的载体。乡镇人大要把开展活动、促进代表履职抓在手上,常抓不懈。一要积极组织开展代表集中活动。要围绕事关本行政区域经济和社会各项事业发展、人民群众关心的热点难点问题,组织代表开展调研、视察、检查等活动,使代表在活动中切实发现问题,提出针对性的建议。二要鼓励和指导开展好代表小组活动。要发挥代表小组人数少、规模小、组织方便、行动灵活的特点,可三五人议事,亦可两三人持证视察,使代表小组活动有声有色的开展起来,为代表述职奠定基础。
  三、认真总结,撰写述职报告
  代表要高度重视述职报告撰写工作,既要会干又要会写。要坚持实事求是的原则,把全年履职情况总结全面,既把成绩打足,更要把问题找准。述职报告内容应包括参加视察、检查、调查、学习培训情况;联系选民、听取人民群众意见,向县人大常委会、乡镇人大或“一府两院”及有关部门反映的意见和要求,推动和促进解决群众关心的热点、难点问题;服务群众,支持政府工作和公益事业,帮助群众解决困难和问题等方面。语言要通俗易懂、言简意赅,使广大群众容易听懂、容易接受。
  四、精心组织,开展述职评议
  乡镇人大要对代表述职评议工作切实负起责任,通盘考虑,提前准备,周密安排。一是做好参加代表述职评议会议的选民代表推选工作。要保证参会选民代表尽量来自各阶层、各行业,更具代表性。农村选区的选民代表应从村党支部成员、村委会成员、村民代表、老干部老党员和有较高群众威信的村民中推选。对推选出的选民代表要进行集中培训,使他们明确代表述职的意义、内容和如何进行评议等,提高代表述职评议的效果。二是按程序严格组织好述职评议会议。首先要保证到会人数,尽可能多的召集选民参加述职评议会议,使述职评议更具广泛性。其次要严格会议程序,一丝不苟地开展好宣读述职报告、选民打票测评等环节工作,特别是在评议打票阶段,要保证选民如实填写出自己的真实意见,使述职评议更具真实性。


(作者单位:河北省玉田县人大常委会 )

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