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精心谋划开好局依法履职谱新篇
——邯郸市复兴区人大常委会谋划重点工作有特色、重实效
 
◎邢振海

  邯郸市复兴区人大常委会全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省、市委人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一,认真履行宪法法律赋予的职责,适应新常态,把握新机遇,彰显新作为。
  特色一:突出“发展”——全面助推富强复兴、美丽复兴、森林复兴、和谐复兴建设
  一是跟踪推动大事要事落实。以促进“十二五”规划实施和年度计划执行为抓手,加大监督推动力度,促进经济运行保持在合理区间。突出重点项目、复兴经济开发区、招商引资、第三产业、城区建设、三农工作、“十三五”规划编制等全区大事要事,开展深度研究,提出可行意见,抓好跟踪监督,积极推动重大决策、重点项目、重要工作的落实。二是持续关注生态环境改善。持续关注森林复兴和农村面貌整治提升工作,支持“六大造林绿化工程”建设,全面提升城区绿化水平;关注西部生态农业板块建设,支持通过荒山绿化、土地流转等措施,大力发展生态农业;以促进新《环境保护法》贯彻实施为抓手,推进“五大行业”治理、扬尘综合治理、重点污染企业治理和重点污染小企业取缔,不断改善生态环境。三是在依法任免中贯彻区委意图。完善人大任命干部任前法律知识考试、任中供职发言、任后定期报告工作等制度,规范任免程序,确保区委推荐人选通过法定程序成为国家机关工作人员。
  特色二:聚焦“法治”——全面履行人大在推进依法治区中的重要职责
  一是大力弘扬宪法精神。认真贯彻党的十八届四中全会精神,积极探索保障和监督宪法实施的有效方式,促进依宪治国、依宪执政。充分利用国家宪法纪念日等时机,采取多种形式,运用多种载体,广泛开展宪法宣传教育。探索实行人大任免干部向宪法宣誓制度,增强国家机关工作人员的宪法敬仰和依法行政意识。二是加强对全会精神的学习贯彻。坚持把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为政治任务来抓,采取多种形式,加大学习力度,增强学习效果。把学习贯彻四中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与贯彻落实省、市委人大工作会议精神结合起来,与全区人大工作结合起来,积极主动地做好人大工作,发挥好职能作用。三是着力推动法治复兴建设。监督和支持政府严格依法行政,规范决策程序,完善执法流程,深化政务公开,推进法治政府建设。监督和支持“两院”进一步推进司法改革,深化司法公开,规范司法行为,促进司法公正。充分发挥人大代表密切联系群众的优势,支持和保障代表参与法治教育、法治宣传、法治服务等活动。
  特色三:勇于“亮剑”——围绕发展大事和民生实事,在增强履职实效上彰显更大作为
  一是强化经济运行监督。适时听取和审议年度国民经济计划执行情况的报告,推动年度计划任务稳步实施。密切关注、积极参与“十三五”规划纲要编制工作,听取有关情况汇报,准确把握发展的阶段性特征,关注各项指标前后衔接,确保编制一个符合区情、顺应民意的高质量规划,促进今后五年发展。二是深化预算审查监督。认真贯彻落实新预算法,坚持程序性监督与实质性监督并重,使预算资金使用更规范更高效,预算管理更严谨更科学。依法审查和批准2014年全区决算草案。适时听取和审议2015年财政预算执行情况的报告。支持审计机关依法开展审计监督,听取和审议区政府上年度财政预算执行情况的审计工作报告,切实运用好审计成果,督促抓好审计中反映问题的整改落实。三是突出民生工作监督。围绕基础设施建设、农村面貌提升、大气质量改善、平安复兴建设、社会保障工作、森林复兴、困难群体救助、充分就业区创建、医疗卫生服务、西部饮水安全等民生工作落实,综合运用多种监督手段,支持和督促区政府全面提升公共服务水平,让发展成果更多地惠及百姓。
  特色四:善于“聚力”——做实做活代表工作,凝聚起广大代表的智慧和力量
  开展人大常委会组成人员集中联系代表、向代表通报工作、征求代表意见活动,促进联系代表工作的规范化、常态化。搞好闭会期间代表活动,组织代表围绕区委中心工作和人民群众关注的热点难点问题,开展集中视察和专题调研。配合省市人大工作开展,推进代表梯形网络体系向基层延伸,搭建代表互动履职新平台。坚持代表小组活动和履职登记制度;发挥人大代表联系广泛的优势,引导代表为全区中心工作献计出力。认真督办代表建议,加强与承办单位的联系沟通,督促承办单位落实“开门办理”、“三访两见面”的办理机制,形成主要领导亲自抓、分管领导直接管、责任到人限时办的工作格局。加大重点建议督办力度,继续实行常委会领导领衔督办重点建议制度,切实提高问题解决率和代表满意率。
  特色五:激发“活力”——夯实履职基础,创新监督方式,深化作风建设
  认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省、市、区委关于人大工作的要求和部署,进一步增强做好人大工作的积极性和主动性。注重信息宣传工作,提升人大工作影响力。密切与市人大常委会的工作联系和与兄弟县区的交流,加强对乡镇、街道人大工作的指导。按照“总结、继承、完善、提高”的原则,把改革创新精神融入具体工作,在运用好原有监督方式的基础上,本着“有的放矢、加强互动、公开透明、抓好整改、完善制度”的原则,适时就事关经济社会发展、人民群众普遍关注的重大问题开展专题询问。巩固党的群众路线教育实践活动成果,严守“八项规定”,落实党风廉政建设“两个责任”,把守纪律、讲规矩摆在重要位置,树立人大常委会机关的良好形象。


(作者单位:河北省邯郸市复兴区人大常委会)