群众利益无小事，民生问题大于天。近年来，河南省内乡县人大常委会把监督的触角更多地向民生领域延伸，紧紧围绕就业、教育、交通等民生热点问题，扭紧监督不放松，解决问题求实效，推动了一桩桩民生实事的有效落实，提高了群众的幸福指数。
力促就业 夯实民生之本
　　就业是民生之本，牵涉千家万户，关乎社会和谐稳定。然而受就业供需结构性矛盾的影响，近年来在社会上出现了“许多人找不到活干，好多活又没人干”的现象。一方面部分求职者就业困难，如高校毕业生、“90后”就业新生代、城镇失业人员等群体，因求职无门，纷纷抱怨社会不公，并诱发了一些不稳定因素；另一方面，部分企业却存在招工难，特别是产业集聚区招引的企业，均不同程度存在“用工荒”问题，缺乏合适技术工人。为此，业主们对当地政府也颇多微词，认为缺乏诚信，当初的服务承诺兑现不到位。
　　如何破解“就业难”和“招工难”的双重难题，让彼此双方实现共赢，成为内乡县人大常委会高度关注的问题。从去年6月份，该县人大常委会由财经委和教科文卫委牵头，组织人员组成调查组，利用近两个月的时间，通过召开座谈会，问卷调查、入户走访等方式，对城镇失业人员、返乡农民工、大学生、企业职工等就业、创业情况进行了全面、细致的调查摸底，并深入到各部门、各单位和大型企业，对人员短缺情况进行一次细致的调查统计。在详细掌握了“供需”情况后，县人大常委会第十五次会议专题听取了县政府促进创业就业工作情况的报告，要求政府及有关部门一方面强化公共就业服务和就业援助，对大学生、农民工等城乡就业困难群体、失业人员，开展免费培训，增强就业创业能力；另一方面，对教育、卫生等系统人员短缺问题有计划地进行递补，避免出现“人才断层”现象。县政府通过健全市场促就业、强化服务促就业、技能培训促就业、招录进补促就业等举措，提升了就业质量，增强了就业稳定性。全年城镇新增就业7249人，下岗失业再就业2023人，就业困难人员再就业871人，使城镇登记失业率稳定在3.4%左右。并遴选出了300余名优秀大学生，充实到机关单位一线岗位上，有力地缓解了全县就业与岗位需求的双重压力。
　　心系教育 筑牢民生之基
　　教育是民生之基。让优质教育惠及每一位学子，既是学生家长的殷切心愿，也是该县人大常委会的孜孜追求。随着城镇化进程的加快和生源回升，大量人口涌入县城和集镇，再加上优质教育资源过分集中，致使城区和农村镇区学校“大班额”、“入学难”问题突出，社会对此反映强烈。
　　为了让孩子们公平享受优质教育资源，内乡县人大常委会连续3年对全县义务教育均衡发展情况进行视察检查，组织人员先后两次深入城、乡中小学校，了解情况，收集意见，并专题听取审议了县政府《关于推进义务教育均衡发展的报告》和《关于整合城区教育资源情况的报告》，在汇聚了常委会组成人员意见的基础上，出具审议意见，督促县政府加快推进教育资源优化调整，促进义务教育均衡发展。
　　在常委会的持续监督下，县政府一方面积极完善政策措施，落实部门责任，整合教育资源，将全县329所小学整合成77所中心小学、37所完全小学及213个教学点。加快校建进度，对薄弱学校、农村学校的基础设施建设进行改造，在新城区新建成九年一贯制学校1所、完全小学1所，在城乡结合部新建小学3所，并对城区中小学进行了扩容改造，新增学位4000余个，较好地满足了学生回升和就近入学的需求。另一方面，完善了教师补进长效机制。每年根据上年度教师自然减员数和因适龄儿童增长而扩大办学规模所需教师数总和，科学制定编制，向社会公开招聘。近3年来，共补充义务段教师400余人，满足了正常教育教学需要。出台了支教政策和学校帮扶制度，激励广大教师到薄弱学校和艰苦、偏远学校任教，对帮扶实效进行捆绑评价，较好地实现了义务教育均衡发展的目标。
　　关注交通 畅通民生之路
　　交通是民生之依，公路畅通是民生期待。为了促进全县交通公路建设，该县人大常委会倾注了大量心血，连续两年对全县交通公路重点工程项目建设进行专题视察，并于2014年9月份，采取县、乡人大联动的方式，对公路法和河南省农村公路条例实施情况进行检查。针对建设中存在的困难和问题，要求县政府及交通部门抓住国家加快基础设施建设和实施秦巴片区大开发战略的契机，用足用活政策，细化工作措施，积极筹措资金，强力推进项目建设。
　　与此同时，县人大常委会领导按照县委要求，坚持议干合一，走出机关，主动融入，帮助协调相关问题的解决。经过共同努力，使全县的交通公路建设实现了一级公路零的突破，二级公路消灭了断头路，在全市农村公路“通达杯”竞赛活动中，获得了金杯县殊荣，截至目前，已形成了一个连南贯北，承东启西，遍布城乡、通行顺畅的“九纵十二横”的公路网络，受益人口达50余万，既方便了群众出行，又为实现跨越发展积蓄了后劲。
　　“民生无小事，枝叶总关情，力促民生改善是县人大常委会永恒的追求和价值取向。”该县人大常委会主任薛建国说，“今后，常委会每年还将选取一批民生实事列入监督计划，有计划、有步骤、系统性地予以解决，让党的好政策和改革发展的红利惠及每一位民众。”

（作者单位：河南省内乡县人大常委会）