当前为位置:公民与法治电子版->2015年第12期(总第204期)->卷 首 语->人民开始“点菜”了
人民开始“点菜”了
 
◎张天蔚

  在众多便捷酒店品牌中,“桔子水晶”不是最具知名度的一个,近期却成为曝光率颇高的媒体热词。原因在于,桔子水晶酒店创始人、CEO吴海给李克强总理写了一封题为《做企业这么多年,我太憋屈了》的公开信。像它的标题一样,公开信痛陈了吴海创办桔子水晶酒店以来遭遇的各种“憋屈”。私营企业的艰难、无奈、憋屈,一览无余。
  值得提及的是,目前可见的所有关于这封公开信的报道,皆以《多部委积极回应桔子水晶酒店CEO简政放权公开信》为题。也就是说,这封措辞相当火爆犀利的公开信,不仅没有招来写信者担心的打击报复,反而因其适逢其时的机缘而受到政府部门高度重视:5月13日,李克强总理在“全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议”上说,今后的简政放权工作,要由政府部门“端菜”变成人民群众“点菜”。次日,公安部、税务总局、工商总局、卫生部等多个部委相关负责人,在中南海召开研讨会,议题自然就是李克强总理的讲话。而吴海作为特殊来宾,坐在了最中间主持人的旁边。毫无疑问,在从政府“端菜”变成人民“点菜”的转型过程中,吴海的公开信,使他成了第一个“点菜”的“人民”。
  从政府“端菜”到人民“点菜”,一字之差背后是根本的观念和角色转变,套用吴海的比喻,让“大太太生的”政府和工作人员,转变成听候人民“点菜”,然后做菜、上菜的服务人员,其间的落差之大、转变之艰难,可想而知。但包括简政放权在内的,从管理到服务的职责和角色转变,既是这一届政府主动提出的自我革命,也是中国政治、经济发展提出的必然课题。政府顺应这一趋势,则中国经济有可能尽快走出低谷,而若政府不能积极顺应这一变化,则僵化的行政体系,或热热闹闹却并不解决企业实际需求的所谓变革,则可能进一步约束众多民间企业的活力,令已经面临巨大压力的中国经济,迟迟不能焕发出新的活力、找到新的发力点。
  细读《憋屈》不难发现,这篇看起来立意高远的公开信,其吐槽的各种“憋屈”,其实大多是一些具体而微的细节:装修开工需要哪些证明?端午、中秋、春节“三节”期间被征多少“特种税”?甚至一桶过期的薯片罚多少钱?原因也极其简单,即无论怎样良好的宏观政策或改革措施,最终发挥效力的关键,往往取决于真正深入到社会经济生活之中的“最后一公里”。而恰恰是这“最后一公里”,才是政府职能转变的最具体、最困难的环节。无论多么良好的宏观政策改革,最后都必须落实到和企业、公民直接打交道的基层公务员,落实到他们每一次的具体行政行为。坦白地说,让数十万基层公务员都放下权力和架子,俯下身子平等地为企业、为公民提供服务,可能是比制定政策艰难十倍的工作。
  无论面临多大的舆论压力和财政负担,基层公务员的工资已经提了。这不是为了让他们更好地享受权力,而是要求他们更好地为人民服务。一定有更多的基层公务员越来越明白这个道理。


(摘自2015.05.18《北京青年报》)