据媒体报道，目前我国单位和个人为在职职工缴纳的五项社会保险，约为职工个人工资的46%。上班族按月缴纳社保，即使只拿着约为北京社会平均工资水平的收入，整个职业生涯个人和单位的社保缴费也会达到百万元之巨。但诸多报销门槛的存在，仍在阻碍着民众享受更多由社保带来的福利。
　　其实，缴费水平高并非问题的关键，还有不少国家的缴费远高于中国，问题仍在于“缴多取少”。如何让民众感受到来自社保的幸福感，值得深思。
　　那么，究竟是什么因素制约了民众从社保获得幸福感？其一，社保“蓄水池”源流失衡，导致支出偏紧；其二，民众社保报销门槛偏高，有关部门设置形形色色的障碍来延缓报销。两个问题互为因果，而根源均在于目前不合理的社保制度安排。
　　比如，数千万的公务员在统筹之前，不缴费却能领取较高水平的社保、医保。其中的公平性值得追问。此外，数目庞大的退休职工收入，单纯依靠在职职工源源不断的缴费来维系，也令人担忧。而当所有的重负都压在在职职工身上时，只能出现“低水平、广覆盖”的情形。具体到民众在报销等环节，则会遭遇苛刻的限制条件、复杂的程序。诸如医保报销的诸多限制、养老保险补缴的障碍等。
　　所有这些现象，不过是尽量减少支出的政策偏好罢了。因此，若想改变眼下这种“缴多取少”的现状，除了从具体的操作层面重新设置流程，简化相关手续，尽量做到方便民众之外，还应该持续深化社保领域的改革，从制度层面求变，重新调整国家、单位和个人之间的利益分配关系。
　　目前，不少论者建议划拨国有资本充实社会保障基金，尽管具体的路径仍待讨论，但是建立可持续的养老金制度，将养老等社保支出置于公共财政的中心地位，应该是未来社保改革的方向。此外，实现职工基本养老保险全国统筹，也应该提上议程。只有实现了全国统筹，当前养老制度的扭曲才有可能矫正过来，也才能让民众真切感受到来自社保的幸福感。

（摘自2015.05.20《光明日报》）