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别把“国家规定是狗屁”当笑话
 
◎杨于泽

  近日有人在网上发布一段《任性的领导讲话》视频,视频中一位自称“任长春”的领导语出惊人,反复痛诋“国家规定是狗屁”,并声言“我就不执行国家规定”。据媒体报道,任长春为山西省太原古交市客运办主任,目前已被停职。
  这里需弄清楚任长春讲话的语境,以免对他的话断章取义。据媒体报道,视频现场是古交市客运办召开的“全体干部职工大会”,任长春讲了“谁提意见开除谁,谁要工资谁滚蛋”之类的话,可以推测议程涉及职工待遇。当地有关部门进驻调查时,宣布“接受群众来信来访”,又可以推测,任长春的相关作为已引起群众广泛不满。
  从官员嘴里说出“国家规定是狗屁”,很容易使人想到“政策落地梗阻”。登录太原市客运办网站可知,古交市客运办是一家具有执法权的事业单位,则任长春就是一名具有公务员身份的领导干部。地方官员不把国家规定放在眼里,“政策梗阻”现象的原因呼之欲出。
  分析任长春语出惊人的动机,显然他是想通过否定国家规定的权威性,来确立其个人在单位的绝对权威。树立个人的绝对权威,目的是要推行个人意志,达到种种个人目的。这种个人目的,自然不会是什么宏图大志、有益于人民的行动取向,而是那些见不得光的私欲私利。
  因而,任长春此番言行,恰恰揭示了一种地方基层行政生态:无论国家有什么样的规定,归根到底还是要靠地方基层部门执行,如果此政策与地方基层部门主管领导的“长官意识”相悖,或者威胁到执行者的私利,有意地选择不执行,那么国家发文部委也没有什么办法,此时国家规定停滞在了“最后一公里”,可不是就跟空气一样吗?
  而地方领导干部“反抗”国家规定,结果就是该办的事不办、不该办的事乱办,具体办不办完全取决于他们的个人私利与一时情绪好恶,这时,中央政策经常落不了地,民众得不到实惠。
  经济学家解释“腐败是权力寻租”,权力任性,其实也是权力腐败的一种常见形式。如果说有些腐败分子还会装模作样地执行国家政策与规定,像任长春这样的官员,就是个人意志对公共权力的鹊巢鸠占,也反证了国家政令行至地方基层的路,道阻且长。


(摘自2015.05.12《新京报》)