近年来，我国突发事件不断，给社会和人民群众带来了巨大的伤害和损失，加之发生频次高，加剧了应急管理的难度。同时，由于防灾减灾基础性教育缺乏，面对突发事件时缺少基本的应对意识，一旦有突发事件发生，往往较为慌乱，导致由突发事件引起的衍生危害往往比突发事件自身产生的危害还要大。因此，加强应急管理学科师资队伍建设已成当务之急。
　　一、应急管理学科师资队伍建设与管理现状
　　应急管理教育，需要加强学科建设，同时需要专门的学科师资队伍。然而，我国目前的应急管理师资队伍建设与管理尚处于起步阶段，存在诸多问题。
　　1、学科发展时间短。应急管理在中国是一个年轻的学科，2003年的非典疫情之后，应急管理才出现在各类媒体上，逐渐进入公众的视野。与此同时，应急管理相关学术文章也仅仅在2003年以后，数量上才明显增多，理论研究和实践研究的规模才逐步成型，但其中高质量的研究成果相对较少，整个学科的积累明显不足。目前国内设有应急管理专业的高校非常少，硕士、博士点更是屈指可数，高学历的应急管理人才极度匮乏，各层次的应急管理后备人才明显不足。
　　2、应急管理师资队伍专业水平参差不齐。由于应急管理学科发展时间短，突发事件种类繁多，目前的应急管理师资队伍主要由公共管理、公共关系、公共政策、心理学、传播学、灾害学、医学、公共安全等学科教师以及应急管理工作者兼任，师资队伍专业水平参差不齐，甚至有的应急管理教育培训实为风险管理或危机管理教育培训，很难确保应急管理教育的系统性和专业性。所有的这一切无不表明我国的应急管理师资队伍建设有待提高。
　　3、师资队伍结构不合理，教师总量紧缺。应急管理师资队伍结构不合理的现象普遍存在，学历结构中，尤其是在县级党校和行政学院等单位中具有硕士以上学历的人员比例不高，具有博士学位的教师偏少。职称结构中，高级职称比例不高，缺少学科带头人。伴随着应急管理学科的快速发展，越来越多的人开始关注和从事应急管理相关的科研和教学，但是能真正登上讲台的教师很少，大多数教师只是一个学习者。
　　二、国外应急管理师资队伍建设与管理现状
　　国外在这方面就做的比我国好很多，很多媒体在报道国外发生地震、火灾等突发事件时都会提到外国人也会很紧张但是他们仍然能够保持相对冷静和秩序，大楼火灾时下楼梯集体靠右侧行走，用毛巾等沾水捂住鼻子，用被子等沾水裹住身体防止引火烧身；地震时不急于逃走先躲避墙角桌椅下，等震间时择机逃走，这是因为他们在应急教育和宣传上做的较为到位。
　　1、将应急教育融入教育体系中。在国外学校里有专门的应急教育课，告知孩子们在面对突发事件的时候，应该怎么做才会将危害降到最低，从小到大都在这种教育下，人们也就慢慢有了面对突发事件的潜意识。而不是临阵磨枪，发生了突发事件才去关注如何应对。在一些国家，从幼儿园开始就接受非常实用的应急教育和演练，学会在紧急情况下如何做，如何逃生，所以人很小就有了应急常识，也将这个常识变成了潜意识。在一次海啸中，一个小孩因为接受过海啸方面的应急教育，懂得海啸方面的知识，当发现海水发生异常变化后，通知附近游客，使百名游客幸免于难。
　　2、有系统的应急教育体系。在对公众应急教育上，一些发达国家很注重培养公民的应急意识，不仅有相关的应急法案，还设立了专门的应急机构，出版有关应急的书刊和应急小册子，分发给民众，每年举行紧急情况下的民众互救演练。一旦发生突发事件，政府发出预警，通过相关媒体将预警信息传达给每位市民。在应急教育体系上，一些国家还设有专门的教育培训学校，不仅负责应急救援队伍的教育培训，也针对民众进行培训。培训内容有案例分析、事件讨论、情景模拟等一套较为完善的应急教育体系。
　　三、加强应急管理学科与师资队伍发展的对策
　　1、更新观念,提高社会对应急管理学科的认识。一方面,要在新闻媒体加大宣传力度,形成有利于应急管理学科发展的社会舆论环境，出台对应急管理学科发展有利的政策措施。另一方面,政府要高度重视应急管理教育，建立一个完善的应急教育体系，让应急管理学科在一些大学里成为一个独立专业。
　　2、加大对应急管理学科的投资力度。我国的应急管理学科整体水平跟发达国家相比差距仍较大,作为一个年轻的学科,对其的重视程度和投资力度应该加强。政府应在预算上对应急管理教育予以重视， 把有关师资队伍建设的资金列入经费预算，做到专款专用。另外，应急管理继续教育、科研、教学内容大多使用案例，案例的开发需要大量经费支持，再给予经费支持的同时，要严格按照有关财政政策对经费的使用情况进行管控，确保经费使用合理。
　　3、 建立健全师资队伍建设管理机制，提高教师综合素质。有条件的单位可以派遣教师去应急学科发展好的地方进行学习和交流，进修和培训要做好规划，确保取得实实在在的效果。要积极为教师创造条件,聘请专家学者在校内举办各种跟应急学科有关的讲座和培训，开阔教师眼界，提高教师素质。
　　4、加强对公众进行应急教育。注重培养公民的应急意识，不仅要有相关的应急法案，还要设立专门的应急部门机构，出版有关应急的书刊和应急小册子。设立专门的应急教育培训机构，培养一批应急教育师资力量，制定一套应急教育教材，加大对民众的应急教育宣传，定期进行应急教育演练。

（作者单位：河北行政学院）