| 让人民群众感受到法律的公平和正义 |
| ——河北省张家口市宣化区人民法院以司法公开促司法公正 |
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| ◎张家口市宣化区人大常委会办公室、法制科 |
近来年，河北省张家口市宣化区人民法院以“努力让人民群众在每一个司法案件中，都感受到公平正义”为目标，全面深化管理，充分运用现代信息技术，不断加强和完善司法公开工作，规范了司法行为，有力促进了法院审判执行工作的开展，让越来越多的人民群众感受到了法律的公平和正义。
“全流程”开展司法公开
宣化区人民法院坚持从立案到庭审，从执行到听证，从审务到政务，依法可以公开的事项，全部公开。在门户网站链接宣化区法院司法公开平台，建立审判流程信息公开子平台，2014年以来，共向平台发布案件流程信息2882件，基本做到受理的每起案件均在网上公布，接受当事人的监督，当事人凭借手机号和身份证号码可以在第一时间及时了解案件流程环节信息和进展情况，让办案流程看得见、摸得着、感受得到；依托执行信息公开平台，向社会各界全面公开执行信息，促进了执行工作的公开、透明化；建立裁判文书公开平台。以“公开为原则、不公开为例外”，对符合法律规定的应予公开的文书全部公开，在宣化区法院门户网、河北法院网、中国裁判文书网均能够查询，接受社会监督。加大庭审公开力度，依托数字化法庭和庭审直播平台实现了庭审记录、庭审全程录音录像、案件信息采集和网上庭审直播的全覆盖。在庭审过程中，双方当事人、法官可以通过数字法庭进行同时同步的观看。庭审过程全程录音录像，制作后的光盘，附于案卷里归档保存，极大地保护了双方当事人在庭审中的权益，保证了庭审的公正性，也对法官的庭审驾驭能力提出了更高的要求。
“零距离”体验司法公开
宣化区人民法院积极拓展司法公开载体，致力社会与法院的交流互动，以数字化法院业务应用系统和案件流程、裁判文书、执行信息三大平台为支撑，以微信、微博、官方网站、庭审直播为有效载体，让更多的群众感受司法公开的魅力阳光。建立当事人权利义务和诉讼流程告知制度；通过制作展板、设立公开栏等形式，向社会公布法院基本情况、工作流程、管理制度、审判业务部门审判职能等基本情况，全面落实回避制度；公开人民法院的重要审判工作会议、工作报告或者专项报告、重要活动部署、规范性文件、审判指导意见、重要研究成果、非涉密司法统计数据及分析报告等信息；向当事人、代理人公开审判流程，接受案件进展查询；实行判后公开释明；定期开办公众开放日活动，不定期召开座谈会，征求工作意见。邀请人大代表、政协委员、社区群众和学生等，采取不同人群不同主题的方式，从传播司法知识、感知法院文化入手，让百姓走进司法，感受法官的日常工作，感受法院的司法审判管理。2012年以来，该院共组织“公众开放日”活动7次，邀请社会各界人士500余人走进法院、走近法官，打造群众和法院零距离沟通平台，取得了良好效果。
“两评查”提升司法公开
宣化区人民法院以提升案件质量为中心，全面深化审判管理，并在全院相继开展了“庭审和案件 ‘两评查’”活动，案件质效得到了明显提升，提升了司法公信力。充分发挥审判管理办公室“指挥部、调度部”的作用，以数字化法院业务应用系统为抓手，在立案、审判、执行等关键节点上进行监管、督促和调度。定期召开案件质效数据通报会，通过指标值高低情况分析判断案件质量中存在的问题，及时跟进管理，提升了审执人员的办案积极性，全院法官年人均结案数为80件左右，10名法官年办案达到100件以上，在一定程度上缓解了案多人少的现实矛盾。深化“两评查”活动机制，组织实施每季度“二审发改案件评析会”，建立评析制度，发改率连续3年实现下降。
“接受监督”促进司法公开
宣化区人民法院认真贯彻执行中央《关于加强人民法院和人民检察院工作的决定》，强化坚持党的领导和接受人大监督的意识，坚持重大事项报告制度，主动、及时向区人大及其常委会报告履行职能、重大工作部署、人事任免方案和重大案件的审判执行情况。按照区人大常委会的要求，2012年向人大常委会作了《关于深入开展“两评查”活动，全面提升法官队伍执法水平的报告》，组织开展了正副庭长述职报告会，2014年向人大常委会作了《关于司法公开工作的报告》，9名庭长、3名2013年以来新任命的法官向人大进行述职；在人大的支持和监督下，提请任命了33名人民陪审员，实现了人民陪审员倍增计划，人大及其常委会的有力监督促进了法院的队伍建设和审判工作。
司法公开工作有力地促进了案件质量和效率的提高。全院的审判质效数据实现了网上自动生成，2014年以来的所有案件全部实现同步录入、网上办理。案件流程公开率、裁判文书录入率、裁判文书上网率、电子卷宗制作率、电子卷宗归档率等指标均达到100%；案件平均审理天数为78天，比上一年度减少11天，无一超审限案件，审判时效有了明显的提高；法官人均办案83件，比上一年度增加10件，办案数量最多的法官达到173件；共公开裁判文书2292件；广泛开展庭审直播和微博直播活动，庭审直播26件，庭审录像232件，基本实现了凡庭必录。 |
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