今年以来，怀来县公安局立足“平安社区”创建，以建成居民住宅小区视频监控系统改造工程为抓手，深入推进平安社区创建活动，进一步拓宽了社会治安视频防控的覆盖面，有效提升了公安机关驾驭动态化、信息化社会治安的能力和水平。
　　因情施策 求解破题
　　随着怀来县城区经济的不断发展，各种不安定因素也在滋生和漫延，社会治安出现了一些新的情况和问题。新形势下，视频监控在打防管控工作中起到了至关重要的作用，但部分居民住宅小区的视频监控清晰度不高，不能为公安机关打防管控工作提供更为直观有力的证据，已不能适应当前新的社会治安形势的需求。为此，怀来县公安局审时度势，革新观念，拓宽思路，树立新形势下治安防控理念，整合多种防控力量，全力构建百姓满意和群众放心的“平安社区”。在对辖区社会治安视频监控系统进行深入调研的基础上，逐步明确了充分挖掘、整合、利用社会视频监控资源，深入推进建成居民住宅小区视频监控改建工程的破题思路，发动辖区规模较大的建成居民住宅小区先行先试，并以点带面，推进其他小区视频监控改建工作。对未安装的小区，要按公安机关的要求安装视频监控系统；已安装的，积极争取其扭转观念，更换高清探头并配合调整监控探头的布局、角度，兼顾公安打防工作需求。同时，建立运行维护长效机制，确保民用监控资源能够“为我所用”。
　　谋定即动 强力推进
　　工作思路确定后，怀来县公安局党委迅速统一各警种部门的思路，全力推进建成居民住宅小区视频监控改建工程。一是精心组织。制定了针对性强的工作方案，成立了由副局长任组长的“改建”工程领导小组，并抽调人员成立专项工作办公室，专职负责“改建”工程的统筹组织和情况收集工作。二是分片包干。以城区3个派出所为单位，实行所长挂帅，分管所领导分片、社区民警包块和派出所全体民警共同参与的工作机制，全面推进“改建”工程建设。三是强化督导。先后多次召开动员部署会和工作推进会，建立由分管局领导带队开展专项督导，并定期网上通报进展情况的监督制度，确保“改建”工程建设各项工作落到实处。四是明确标准。县局制定了视频监控技术参数标准，从源头上确保监控探头的质量和清晰度。
　　多措并举 增效提速
　　一是立足实战，科学布局。严格新建居民住宅小区视频监控的验收工作。将《怀来县加强居民住宅小区视频监控系统建设实施方案》存放在消防大队，在居民住宅小区筹建初期进行消防备案时委托消防大队转发方案，让开发商将视频监控纳入规划，与建设工程同步设计、同步施工，确保同时投入使用。验收时，治安大队与信通科严格把关，确保小区大门、车库、路口、单元楼宇门、电梯等重点部位均安装数字高清探头，做到全覆盖、无盲区，有效地震慑了各类违法犯罪活动。二是因地制宜，灵活推广。加强建成居民住宅小区视频监控改造工作。组织三个派出所对辖区建成的居民住宅小区进行全面梳理，分类归纳，根据不同类别开展针对性工作，并以县局网页飘窗展示工作进度的形式促进派出所加强推进力度。本着既满足实际需要又避免资源浪费的原则，与城区三个派出所及信通部门共同制定改造标准。与住建局主管领导及三个规模较大的小区物业负责人研究改造办法，推进三个大型小区率先完成改造，以大带小，在全县发挥引领示范作用。
　　警民共创 齐抓共管
　　在此项工作中，怀来县首府小区的做法可谓首屈一指。特别是该小区提出的“硬件更硬、软件不软”口号为小区的安全防范工作提供了有力引领。一是增设了硬件设备。在小区东大门及车库安装蓝牙升降杆；在小区内及半地下车库、停车场、大门口安装高清摄像头，做到了全小区无一死角；在围墙、围挡安装了红外线报警装置；在外围设施变压器设备安装了报警器；建立了一个监控室，可供24小时全天候监控；为每户安装了可视对讲机电话……二是强化了软件管理水平。在县局“平安社区”建设工作组的指导帮助下，该小区从部门到班组，从班组到个人，人人签订了责任状，为防止不法分子的袭击配发了相应的装备，保安人员对小区进行24小时打点巡逻，提升了巡逻工作的效率和质量。物业值班负责人不定时抽查落实情况，进一步加强了安防工作的有效落实。
　　2014年4月18日，怀来县公安局借助“天网”破获了“1.20”地税局家属楼盗窃案，打响了创建“平安社区”的第一枪。“天网恢恢，疏而不漏”，是对“平安社区”的最佳注脚，怀来县公安局依托视频监控系统工程，努力使应急处置更具主动性、巡逻防控更具针对性、侦查破案更具精确性、警务部署更具科学性，真正把科技信息化建设成果转化为现实战斗力，以信息化为支撑，以规范化为重点，以多元化为手段，为“平安社区”建设注入新的活力。

（作者单位：河北省怀来县公安局）