| 以协同发展共护“华北绿肺” |
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| ◎田亭 |
承德市林业局多年来始终坚持以创建国家森林城市为抓手，围绕保障生态安全、提高森林生态品位、普惠城乡居民、建设生态文明的总体目标，全面提升造林绿化和林业产业水平，为京津冀水源涵养功能区建设作出了积极贡献。目前，承德市全市拥有林地3310余万亩，森林覆盖率达55.8%，被誉为“华北绿肺”。
造林绿化上水平。一是优化造林布局，突出治理重点。根据全市规划的功能分区，按照因地制宜、适地适树的原则，依托京津风沙源、巩固退耕还林成果、京冀水源林、再造三个塞罕坝等工程建设，突出生态脆弱区的综合治理，加快推进国土绿化进程。二是统筹城乡绿化，突出周边节点。按照“村边林带、路边林荫、街旁花灌、院内果树”的要求，坚持以农村面貌改造提升为载体，鼓励农民开展造林栽果、庭院绿化和村庄公共绿地建设，营造出“村在林中、房在园中、人在景中”的舒适优美的人居环境。三是增加科技含量，确保造林质量。积极与京津高校合作，开展科技交流，提高科技含量；普及以容器苗为主的综合抗旱造林技术，培育选择经济性、景观性相适宜的乡土树种；加大良种推广力度，全面提高造林质量和效益。
产业发展上水平。一是大力发展经济林产业。按照“把发展经济林作为全市实现小康的主要基础产业”总体思路，进一步扩大以干鲜果品为主的经济林基地规模。同时，对已建成的市级以上龙头企业，优先安排贴息项目，重点扶持，促进企业改造扩能。创品牌，提升果品质量，推进有机果品、原产地标志产品的命名进度，不断扩大知名度和美誉度，提高市场竞争力。二是积极推进园林苗木产业。本着“品种特色化、布局区域化、产业规模化、生产标准化、服务社会化”的总体思路，以市场为导向，充分发挥现有资源，着力扩建园林苗木基地，培育壮大龙头企业，建立健全交易市场体系，切实把苗木产业建设成为促进城市经济转型、农民增收的林业支柱产业。三是大力发展林下经济。大力推广立体复合经营模式，积极引导农户发展特色种植、养殖业，提高林地利用率。抓好林下资源的采集利用，拓宽林农增收渠道。四是积极发展森林旅游产业。一方面，依托现有的23处国家、省级森林公园，采取多种形式开发休闲旅游项目，挖掘和弘扬森林生态文化，打造旅游精品。一方面，建设一批国家级、省级湿地公园或湿地小区，建立健全湿地保护体系。
森林经营上水平。一是开展林分改造。按照立地条件、起源、林龄及培育目标的不同，实施“抚育提质工程”和人工纯林混交改造工程。二是实施低质林改造。对全市干旱阳坡低质林、灌木林、山杏林进行改造，把公路沿线的阳坡打造成“春花、夏果、秋红、冬绿”的风景带。三是开展森林经营成效监测，筛选总结森林经营最佳技术措施和模式。
资源保护上水平。一是严格森林防火。狠抓森林防火基础设施和专业队伍建设，强化各项防控措施，突出抓好关键区域和重要时段防火。二是加强林业有害生物防治。突出政府主体责任，认真实施京津冀联防联治方案，确保重点林业病虫害不蔓延、不扩散。三是规范林木林地审核管理。依法办理林木采伐和林地占用手续，严格控制采伐和林地占用指标，减少资源损失。
森林文化普及上水平。一是以创建国家森林城市为抓手，提升生态文化宣传的覆盖面和影响力。开展生态文化宣传进机关、进校园、进厂矿、进社区活动，通过多种方式让生态文明理念家喻户晓。二是以森林公园和自然保护区为基地，持续开展生态文化知识宣传教育。通过精心设计园内标识标牌，将生态文化知识寓于其中，实现宣传教育效果最大化。三是以参与体验为纽带，广泛开展共建共管。通过全民义务植树等活动，让广大市民在共同参与建绿护绿中进一步强化生态文明意识。四是以特殊时间段为重点，集中开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，让关爱自然、尊重自然、崇尚自然成为一种文明信仰和自觉行动。
深化改革上水平。一是加快国有林场改革进度，在完成丰宁、隆化21个国有林场改革试点的基础上，全面启动市、县31个国有林场改革，完善体制机制，焕发国有林场的生机和活力。二是深化集体林权制度改革，调动农民造林、育林积极性。三是深化市场体制改革，在碳汇交易、资源开发利用、生态补偿机制等方面实现新的突破。 |
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