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一体化之“路”越来越畅
——京津冀协同发展·交通篇
 
◎本刊记者白玲岩

  《京津冀协同发展规划纲要》明确了三省市定位,河北省定位为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。河北省既面对爬坡过坎儿、转型升级的重大挑战,又面临各方协同发力、加快发展的良好机遇。河北省在具备“天时”、“地利”、“人和”的有利条件下,也有诸如交通一体化程度低,需要解决“断头路”、“最后一公里”等一些棘手的问题。
  “天时”, 中央关于京津冀协同发展的战略部署,第一次把河北全域纳入国家战略来谋划,第一次把解决河北与京津发展落差问题上升到国家层面来部署,第一次明确界定了河北的功能定位,第一次系统制定了支持河北发展的政策举措。国家的高度重视,政策的有力支持,都为河北的发展注入了新的活力。
  “地利”, 京津冀地区同属京畿重地,濒临渤海,背靠太岳,携揽“三北”,战略地位十分重要,是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一,也是拉动我国经济发展的重要引擎。在这一区域中,河北在地理面积上范围最广,承担的责任更多。
  “人和”,北京的“大城市病”急需缓解,人口膨胀,交通拥堵,资源环境承载超限等,使北京的城市建设和管理不堪重负。区域发展不平衡问题使河北发展与京津落差过大,京津两极过于“肥胖”,河北中小城市过于“瘦弱”,教育、医疗、卫生等公共服务水平差距明显,特别是环京津还有大片贫困地区。对于河北人来说,期待着河北与京津对接的步伐能踏实有力又迅捷,早日缩小在发展水平上的差距。
  交通一体化作为京津冀协同发展的重要抓手,在京津冀协同发展中处于举足轻重的地位,备受各方领导重视。京津冀各个城市如同散落的珍珠,如果没有丝线的串联,也难以成为流光溢彩的项链。人们常说“区域一体化”的重要特征之一就是“人和物在地区之间的快速流动”,“区域一体化”离不开区域一体化交通系统的支撑。拥有了“天时”、“地利”、“人和”,京津冀三地便捷的交通网络连接起各个节点,京津冀协同发展的愿景才能够真正意义上实现区域协同发展。
  京津冀地区虽然已拥有相当规模的公路、铁路、港口以及航空干线,但还有一些“断头路”、“瓶颈路”使纵横分布的道路网络断点、断面,这样的情形很难适应当前区域经济飞速发展的需求。为解决这些交通“梗阻”,从中央到地方均在行动。铁路方面,京津冀城际铁路网初步规划将以“京津塘”“京保石”“京唐秦”三大通道为主轴,以北京、天津、石家庄三大城市为核心,形成“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络。港口方面,沿渤海湾一线,构建现代化的津冀港口群,形成优势互补、分工协作的格局。航空方面,打造国际一流的航空枢纽,2019年北京新机场将建成投入使用,总规模与首都机场相当,届时,两个机场加起来的客运量将达到1.5亿到2亿,形成一南一北两个枢纽机场。城市交通方面,大力发展公交优先的城市交通,提升交通智能化管理水平,提升区域一体化运输服务水平,发展安全绿色可持续的交通。

(二)

  这几年来,京津冀一体化可以说是专家及媒体热议的话题。但对普通百姓来说,总觉得离自己的生活比较远,还没有切实感受到京津冀一体化带来的红利。如果说交通一体化带动的产业升级、教育水平的提高、医疗事业的完善等变化需要一定的时间才可以显现出来,那么交通一体化最直观、最能显而易见的变化就是出行的便利,这是百姓在交通一体化早期就能感受到的最直接的变化。
  天刚蒙蒙亮,石家庄的刘女士就料理好家里的事情,准备投入一天的奔波。自从丈夫因为工作原因从石家庄调到了天津,夫妻俩开始了两地分居的日子,因为工作的原因丈夫很少回石家庄,刘女士就经常奔走在两城之间。一开始刘女士选择的是从石家庄直达天津的列车,K字头过路车为主,4~6个小时才能到达天津,而且是卧铺车,多为晚上到达。而刘女士到达天津火车站之后,还要再乘坐一个小时的长途汽车才能到达丈夫的工作所在地。旅途劳顿不说,这一来一往,本来就很短暂的探亲假又要被交通的不便占去近两天的时间。
  直达的列车绕道且需要的时间很长,给刘女士带来极大的不便。高铁开通之后,她又精心地研究了一条新的转战路线,虽然需要多次的倒车和时间精准的无缝连接,但时间节省了大半,出行的选择余地较大。先乘坐石家庄到北京西站的高铁,大约需要1个半小时。从北京西站转公交车,约1个小时到北京南站。再转北京到天津的城铁,用时23分钟,到达目的地。这样的弯弯绕绕,兜兜转转,加上奔走在站台的时间和候车的时间,无缝对接的好,将近4个小时就能到达目的地,对比原来节省了近一半的时间。但这样紧凑的行程,带来的后果是,刘女士每次的旅程都很紧张,每次出行前都要对着列车时刻表进行周密计算,力争使路途中等待的时间缩到最短。虽然每次急行军似的旅程都令刘女士感到身心疲惫,但对于许多像刘女士一样的津石“双城”夫妻而言,这匆忙的行程,苦甜参半。他们最盼望的是,今后津石之间能有直达的高铁。
  北京与天津之间现在运行的城际高铁,每隔15分钟就有一趟对开列车发出。北京与天津的居民很多都办理了京津一卡通,他们在往返两地之间可随时刷卡,选择搭乘最适合的班次列车。如果津石之间互通高铁,无需再通过绕道北京转乘,旅途也不会那么辛苦了,并且也可以舒缓北京本来就超负荷运转的交通压力。
  国家大力推进京津冀交通一体化的进程让刘女士感到非常的兴奋,2015年底要完成津保高铁的试运行,从保定到天津只需要40分钟就可以到达,也就是说从石家庄坐高铁到保定30分钟,再选择津保高铁到天津,全程也就一个多小时。高速便捷的交通给奔波在旅途上的人们带来了福音。
  2016年将正式启动“交通一卡通”项目,到2017年京津冀三地重点城市将全面实现。京津冀交通一卡通的推行,对很多“双城”生活的人来说是个好消息。据媒体公开报道,仅在河北省廊坊市燕郊经济技术开发区,每天早晨乘车到北京市跨省上班的人就有30万。而根据2010年第六次人口普查的数据,河北省在京人口为155.9万人,占北京常住外来人口的22.1%;天津市常住外来人口中,来自河北省的人数为 75.45万人,占该市常住外来人口的25.2%。便利的交通减少了城市与城市、地区与地区之间的阻碍与隔阂,“路网一体化、服务一体化、信息一体化”的交通一体化的高速发展正引领着城市之间——接纳、融合、共同发展。

(三)

  道路的通达,带来了出行方式的改变,出行方式的便利也带来了休闲方式的多样化。围绕北京的河北山区,素有北京“后花园”的美称,但要到达“后花园”欣赏美景却并非易事,最后“一公里”的门槛,阻碍了北京乃至周边省市想要饱览美景的人们的脚步。
  京昆高速公路北延通车后,便捷的交通为涞水野三坡的旅游经济注入了新的活力。2009年之前,京昆高速虽冠以“京”字头,但只通到廊涿高速,并未与北京直接贯通,是名副其实的“断头路”。交通不便制约了旅游业的发展,野三坡一带的农家乐,除“黄金周”、“小长假”等时段外,多数生意惨淡,经济效益不理想。景区附近村庄的年轻人也大都去了北京打工。2009年之后,情况逐渐在发生变化。在京津冀协同发展的背景下,2014年3月,作为首都地区环线高速公路重要组成部分的张涿高速全线通车。路好走了,北京市民来野三坡、白石山游玩更加方便,经京昆高速北延路段转张涿高速,全程方便快捷。许多北京市民周末来到这里的农家乐游玩,享受大自然的清新。交通的便利,带动了客流的增长,客流的增长刺激了相关经济的发展,这里的农家院“火”了起来。野三坡景区管委会相关负责人表示,京昆高速北延工程通车后,从北京等地来自驾游的旅客比去年增加了4成左右。仅今年9月份,当地中等规模的农家乐一家收入就达四五万元,相当于去年当地全年的收入。附近十里八乡的年轻人纷纷回乡创业,不到一年的时间,三坡镇的农家乐等一系列的相关产业就如雨后春笋一般“冒”了出来。
  交通的快速便捷拉动了涞水的旅游经济,旅游经济的发展又带动了周边文化、餐饮、房地产等各个方面的发展,可以说是交通“一石”激起了区域发展的“千层浪”。
  北京人民外出到河北周边的大自然感受美景,享受农家乐的惬意。北京作为首都和历史文化名城,是许多人向往的地方,感受千年古都历史人文的熏陶,享受现代科技成果的便捷是人们的愿望。河北人在这方面占尽地利之便,不论是乘坐高铁还是自驾,都是不错的选择,快捷便利。记者身边的朋友就有很多人经常去北京购物、游玩,也有很多朋友带着孩子去看展览、听音乐会、看话剧,甚至带孩子去北京上辅导班、参加比赛等等。这说明交通的便利不仅带来的是出行便利,许多生活方式也在发生着变化,人们的生活半径得到了延伸,进而带动了文化的交流,素质的提升。
  生活中最真实的变化让人们能实实在在感受到京津冀交通一体化带来的红利,视角微观,但是生动而鲜活。站在发展的宏观角度来看,京津冀交通一体化带来的变化和红利远远不止于此。从具象上来看,交通的通达带来了工业园里的厂房、设备。而更为重要的是,交通的通达带来的是人才、资金和信息的流通。这些看不见的资源带来的不仅仅是这个区域的经济得到发展,教育、医疗、国民整体素质也将得到提高。
  道路的通达有始有终,从一个地方来,到一个地方去,但道路的通达所带来的发展是无限的,无限的发展并不是通向另一个发展目标的终点,而是无限可能的起点。畅通的交通网络不仅仅是车流滚滚,与之相伴的是物资的交流,是经济要素的紧密相连、血肉相通。交通建设完成的不仅仅是旅途的起点和终点,而是带起了经济发展的无限可能。
  经济、文化、教育等一系列民生大计都在有限的道路之上得到了无限的发展,这些发展所带来的红利,惠及的地区和人群是无法估量的。人们常说,“以后的日子会越来越好。”但到底有多好,人们尽可以去憧憬,因为在这通达的道路之上有一张无限延伸的发展之网。