| 推进改革大业必须要“实” |
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| ◎李 抒 望 |
“三严三实”是改革的成事之要，也是改革的试金石。要把“三严三实”要求贯穿改革全过程，引导广大党员、干部，特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。没有全面深化改革实际工作的考验，那么严以修身、严以用权、严以律己的要求终究只是纸上谈兵；而若不在全面深化改革大业中进行衡量，那么谋事要实、创业要实、做人要实的标准就依然是空说无凭。以“三严三实”激发改革动力，用“三严三实”推进改革大业，是全面深化改革过程中必须把握好的重要方法论。
一、理解改革要实
我国改革发展已进入关键时期，面临一系列深层次矛盾和问题，我们党面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验与挑战前所未有。但冷静分析国内外大势，我国仍处于重要战略机遇期的大格局没有变，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；我国经济发展总体向好的基本面没有变，改变的是经济发展方式和经济结构。
新常态蕴含新机遇，必须认清机遇、抓住机遇、创造机遇。习近平总书记深刻指出：“我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇，因势利导，顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。”从新常态视角认清发展大局，真正从“实”处认识和理解全面深化改革进程中的各种挑战和机遇，保持定力、正视困难、增强自信、主动作为，才能破解发展困境，闯出一条新路来。
适应新常态、拥抱机遇、迎接挑战，必须创新发展思维。长期以来，我们习惯于追求高速增长；习惯于高投入、高产出的粗放型发展模式，能源消耗严重，资源消耗严重，环境污染严重；习惯于政府主导方式，依靠政府短期政策红利，依靠政府吃小灶、开绿灯，依靠政府大包大揽。要适应发展新常态，必须从传统思维模式中解放出来，在发展思路、发展模式、发展方式上尽快加以调整。要从盲目追求速度型向质量效益型转变，努力构建“资源节约型、环境友好型”社会，实现可持续发展；要从注重要素投入驱动向科技创新驱动转变，依靠科技进步，增强企业的科技创新能力，提高科技含量，推动经济由数量发展转向质量发展；要正确处理政府与市场的关系，使市场在配置资源中发挥决定性作用，并更好地发挥政府的作用。
改革越是向纵深发展，越是要重视思想认识问题。步入改革攻坚期、深水区后，暗礁增多，阻力变大，思想观念差异夹杂着不同利益考量，让取得“怎么改”的共识变得越发困难。特别是一些领导干部遇到权力减法题、责任加法题后，等待观望的想法、消极应付的态度有所抬头。如不采取有效措施，虚耗光阴的行为、避实就虚的做法必然滋长蔓延。这是履职的缺位、责任的旁落，是对党的事业和人民利益最大的失职和不负责。必须结合“三严三实”专题教育，教育引导广大党员干部看大局、明大势，深刻认识全面深化改革的重大意义，自觉站在改革全局的高度，正确看待局部利益关系调整，坚定改革决心和信心，形成推动改革的思想自觉和行动自觉。
二、谋划改革要实
凡事预则立不预则废。推进改革，首先要做好规划、抓好谋划，并且谋划要早、谋划要严、谋划要实，绝不能打无准备之仗，更不能乱放空枪、虚晃一招。把“三严三实”要求贯穿全面深化改革大业的始终，需要我们有应对新情况新问题的新思路新办法，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。
用“三严三实”推进改革大业，需要练就调查研究、求真务实的基本功。把准发展脉搏，理清改革思路，没有捷径可走，只有深入实际、深入群众，问政于民，问计于民。“不审天下之势，难应天下之物。”下功夫查找突出问题和现实困难，下功夫发现基层的有益探索，下功夫了解群众的所想所盼，精准把脉、精确制导，谋划改革就能接地气、长底气。反之，搞调研蜻蜓点水，看问题浅尝辄止，就会对复杂情况心中没数，对发展趋势心中没谱，对政策效果心中没底。在这样的基础上作决策定方案，无异于空中楼阁，其科学性和可靠性都是经不起考验的。
用“三严三实”推进改革大业，需要提升政策举措的可操作性和含金量，严把改革方案质量关，始终把改革方案质量放在第一位。要抓实问题，开实药方，提实举措，每一条改革举措都要内涵清楚、指向明确、解决问题，便于基层理解和落实。要联系实际抓谋划，把好改革方案的主旨和要点，把准相关改革的内在联系，结合实际实化细化，使各项改革要求落地生根。坚决防止在谋划改革的过程中好大喜功、虚无缥缈，不切实际、不着边际，热衷于空对空，甚至弄虚作假。要严格规划、务实谋划、科学筹划各类改革，区分轻重缓急，掌握重点关键，切忌眉毛胡子一把抓、盲目行事、胡乱决策。
改革发展的过程就是解决问题、啃硬骨头的过程，问题找不准、找不实，改革无从谈起，更无从下手。在“三严三实”专题教育中，在全面深化改革、促进发展的进程中，要始终突出问题导向，紧密联系本地本单位实际，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，下功夫查找本人、本地、本单位、本领域存在的突出问题，查找群众最关心最直接最现实的利益问题，以严的标准、实的作风查实问题、搞清根源、精准号脉、开实药方，把最迫切需要解决的问题查出来、需要攻坚克难的硬骨头找出来、需要闯过去的难关险滩标出来，确保改革有的放矢、精准发力。
三、落实改革要实
“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”早在改革开放之初，邓小平同志就如此严肃地告诫全党。而随着改革进入深水区和攻坚期，就更需要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩的勇气与担当，更需要求真务实的改革派和实干家。
三分部署，七分落实。中央关于全面深化改革的各项重大决策部署，必须依靠各级各地各部门以及党员干部特别是领导干部严执行、实落实，如果仅仅停留在文件旅行、材料长征，只会使政策措施落空、改革巨轮搁浅。广大党员干部，特别是各级领导干部，必须严格规范、到位到边到底地严抓落实、狠抓落实、重抓落实。凡是中央或上级确定的改革措施、制度规范，必须不折不扣地加以落实，决不允许讲条件、打折扣、搞变通、玩花样、乱折腾，并在抓落实、促发展的过程中转变作风、提升本领、锤炼品质，以实打实、硬碰硬的工作实效推进各项改革部署从“最先一公里”快速起步，在“最后一公里”落地生根。
对于普通百姓而言，真刀真枪的改革发展不是统计报表上冰冷的数字，而是越过越好的日子。改革发展质量如何，成功与否，不是看开了多少会，讲了多少话，关键看解决了多少突出问题，取得了哪些实际成效，着重要看是否以增强人民群众获得感幸福感为改革发展的追求目标，是否取得促进社会公平正义、增进人民群众福祉的实际成效。广大党员干部要坚持群众有所呼、改革有所应，切实加大改革发展力度，努力使广大人民群众过上更高水平、更加公平、更有品质的生活。
将“三严三实”要求贯穿全面深化改革大业的始终，要靠广大党员干部的高度自觉和自律，也要靠各级党组织的有力督促和引导。从严从实开展督促检查，是抓改革发展的有效手段。督促检查必须严肃务实，要坚持改革发展推进到哪里，督查就跟进到哪里，以钉钉子的精神推动一项一项任务落实，真正做到盯住干、马上办、改到位，对执行不力、落实不到位的要严肃问责、严厉惩戒，从而倒逼各层各级责任主体履职尽责。
改革开放永无止境，全面从严治党也永远在路上。建国六十多年的发展历史，告诉我们一条颠扑不破的真理：无论是过去、现在还是未来，改革都是决定中国命运的关键一招。而只要真正改革，就必须用实干作为动员一切力量的“总抓手”，就必须始终坚持“三严三实”的基本要求。唯有将“三严三实”要求贯穿改革大业始终，才能确保全面深化改革不虚无、不落空。
（作者单位：中共临沂市委党校） |
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