| 发挥引领作用推进白洋淀连片美丽乡村建设 |
| ——安新县城乡规划管理局工作纪实 |
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| ◎王宝玉 |
2015年10月15日至16日，全省美丽乡村建设现场观摩会在安新县召开，省委副书记赵勇在会上高度评价了安新县委县政府举全县之力实施白洋淀连片美丽乡村建设取得的丰硕成果，其中最重要的一条就是充分肯定了规划工作在推进美丽乡村建设过程中所起的重要作用。回顾和总结安新县近两年来的白洋淀连片美丽乡村建设，每一步的实施都渗透了县城乡规划管理局干部职工的无私奉献和辛勤的汗水。
先行一步打基础。把白洋淀连片美丽乡村打造成全省九个重点片区亮点、成为标杆是省委省政府对白洋淀连片美丽乡村建设的根本要求。对此，安新县委县政府提出“举全县之力，建设精品片区”的总体目标。作为引领这一目标实施的安新县城乡规划管理部门深感责任重大，压力重大。为确保目标实现，全局干部职工紧紧依靠县委县政府的正确领导，统一思想，把连片美丽乡村建设规划工作作为头等大事，决心打好打赢这一场攻坚战。为此，局领导连续多次到江苏、浙江、江西等地区考察学习美丽乡村建设的先进经验和做法，与当地规划专家深入探讨，并根据安新实际制定了白洋淀连片美丽乡村建设规划工作实施方案，确定了“连片规划、抓住重点、突出特色”的总体思路。规划编制工作从2014年下半年正式启动，历时半年多时间，聘请国内高端规划设计单位，组成精干团队，加班加点，日夜奋战。由江苏住房和城乡建设厅城市规划技术咨询中心组织编制了《环白洋淀地区乡村建设总体规划》、《环白洋淀地区农村面貌改造提升规划建设指引》和赵庄子、大淀头两个村庄的示范规划；由保定市城市规划设计研究院组织编制了淀区43个重点村面貌改造提升规划、“淀之梦”郊野公园规划，并于2015年5月1日实施建设全部完成，做到了规划先行，为全面推进白洋淀连片美丽乡村建设打下了良好的基础，提供了强有力的规划保障。
精准推进保落地。编制规划是基础，落实规划是关键。在规划的引领下实施建设，是白洋淀美丽乡村建设非常重要的环节，也是非常繁重的任务。安新县城乡规划管理局为此做了精心的谋划，落实白洋淀连片美丽乡村建设规划实施方案要求。一是组织规划编制单位选派规划师进村解读规划，让村干部了解规划、认识规划，展现村庄美丽前景，加强群众对规划重要性的认识，认清服从规划搞建设的意义。二是开展了对驻村工作队、建设单位代表、监理人员、施工单位代表施工前培训。强化规划责任意识和服从规划实施建设的自觉性和主动性。三是派员深入九个重点村，配合施工设计单位严格按照已编规划要求提出施工方案。对规划的重点项目、重点内容，特别是重要的景观节点，都先期介入，推荐国内顶级院所承担深度设计，为打造东淀头老街、大淀头沿淀景观带等一批特色精品工程发挥了重要作用。四是在美丽乡村建设施工期间，组建规划实施巡查巡视队伍，每天深入各施工村庄，对照规划检查落实情况。对擅自改变规划设计施工的坚决予以停工纠正，对拒不执行的取消施工资格，确保了美丽乡村建设依规而行，营造了良好的建设氛围。
雷厉风行做贡献。开展白洋淀美丽乡村建设，考验的不仅是安新县城乡规划管理局领导班子和全体干部职工过硬的业务素质和一线指挥才能，更考验他们的务实作风和勇于奉献的精神。安新县城乡规划管理局仅有15名正式工作人员，承担着全县城乡规划编制和管理工作，在人员紧、任务重的形势下，他们变压力为动力，拧成一股绳，克服各种困难，把全部精力投入到美丽乡村建设规划保障上，涌现了许多值得称道的先进人物。局长刘军做为一把手，率先垂范，统揽全局，亲自制定工作计划，亲自监督落实，坚持每周一调度，随时掌握工作进度，发现问题及时作出应对调整。他身患高血压、糖尿病，身体经常感觉不适，但他始终坚持在一线，从未退缩。副局长蒋国兰配合局领导担任规划馆建设任务，为了保工期、保质量，她日夜坚守在工地，放弃了节假日和休息日，仅用两个多月的时间就圆满完成了1500多平方米主体建设和布展任务。副局长邵腾蛟、镇村股股长马峰负责规划编制和施工巡视巡查，每天都要带队巡视深入到建设村庄，不顾高温和风雨，盯死盯紧每一项工程，为建设跟着规划走作出了突出贡献。其他同志，不论是领导还是普通干部职工，每个人都打破常规，做到分工不分家，积极支援美丽乡村规划工作，主动分担重担，牺牲个人利益也豪无怨言，看到一个个美丽崭新、如诗如画的的村庄呈现在面前时，他们脸上都洋溢出了灿烂和自豪的笑容。 |
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