调查背景： 
　　了解和掌握社会期盼 
　　“十三五”时期是河北全面建成小康社会的决战期，是全力转变经济发展方式、调整产业结构、推进各项改革的攻坚期，是全面推进法治河北建设的关键期。在全面建成小康社会的征程中，各级干部群众最期盼的是什么、最急需解决的是什么、最需要补齐的发展“短板”是什么？这些问题是编制“十三五”规划需要考虑的重要参照和依据，为充分了解社会群众对全省“十三五”期间经济建设、社会发展、民生保障、生态改善、扶贫开发等方面的需求和期盼，全力做好全省“十三五”规划纲要（草案）的审查工作，2015年11月上旬，河北省人大常委会财经工委联合省统计局开展了“我心中的十三五”电话问卷调查活动。 
　　本着当前与长远、局部与全面、重点与一般、便捷与有效相结合的原则，坚持问题导向基本依据，从当前制约河北经济社会发展的实际问题和症结所在出发，科学设计了9个方面的调查题目，力求做到问得真、问得准、问得实，广泛征求社会各界意见，充分倾听社会公众的心声，使规划编制成为公众参与的过程和凝聚社会共识的过程。 
　　问题一：“十三五”期间，您最关注哪些目标？ 
　　为从宏观上把握未来五年，社会公众对全省经济社会发展总体目标的预期定位，围绕这一主题，设计了6个备选项，分别是： 
　　1、经济保持中高速增长 
　　2、人民生活水平和质量普遍提高 
　　3、国民素质和社会文明程度显著提高 
　　4、生态环境质量总体改善 
　　5、各方面制度更加成熟定型 
　　6、您最关注的其他目标：_____ 
　　据统计调查分析，社会公众关注度最高的前三项分别是：人民生活水平和质量普遍提高、生态环境质量总体改善和国民素质和社会文明程度显著提高。 
　　问题二：您最关注的民生改善有哪些方面？ 
　　为掌握当前民生工作的薄弱环节、明确未来五年民生工作应重点加强的努力方向，围绕这一主题，设计了9个备选项，分别是： 
　　1、社会治安 
　　2、医疗卫生 
　　3、就业 
　　4、教育公平 
　　5、收入分配 
　　6、解决贫困人口 
　　7、食品安全 
　　8、文化建设 
　　9、您关注的方面还有：_____ 
　　据统计调查分析，社会公众关注度最高的前三项分别是：医疗卫生、食品安全和教育公平。 
　　问题三：保持经济中高速发展，您认为河北最应该解决那些问题？ 
　　为进一步查找制约河北省经济发展的症结，围绕这一主题，设计了7个备选项，分别是： 
　　1、土地资源短缺问题 
　　2、企业融资难、融资贵问题 
　　3、人才问题 
　　4、创新能力不足问题 
　　5、产能过剩问题 
　　6、转变政府职能问题 
　　7、您认为还应该采取的措施有：_____ 
　　据统计调查分析，社会公众关注度最高的前三项分别是：转变政府职能问题、人才问题和创新能力不足问题。 
　　问题四：坚持转型发展，您认为河北应该优先发展哪些新兴产业？ 
　　为突破当前战略性新兴产业发展体量小、支撑作用弱的现状，围绕这一主题，设计了8个备选项，分别是： 
　　1、高端装备 
　　2、新能源 
　　3、新材料 
　　4、互联网和大数据 
　　5、生物医药 
　　6、节能环保 
　　7、新能源汽车 
　　8、您认为还应该优先发展哪些产业：_____ 
　　据统计调查分析，社会公众关注度最高的前三项分别是：新能源、节能环保和互联网和大数据。 
　　问题五：您最希望京津冀协同发展给河北带来的改变是什么？ 
　　为提高社会各界对京津冀协同发展战略的关注度，引导各方力量充分运用好这一重要机遇，补齐河北发展“短板”，缩小地区差距，围绕这一主题，设计了7个备选项，分别是： 
　　1、商贸物流基地建设 
　　2、带动河北产业升级 
　　3、交通更加便利 
　　4、教育、医疗水平提高 
　　5、环境得到改善 
　　6、消除环京津贫困带 
　　7、您最希望的改变还有_____ 
　　据统计调查分析，社会公众关注度最高的前三项分别是：教育医疗水平提高、交通更加便利和环境得到改善。 
　　问题六：您认为加大创新力度，河北最应该做的是: 
　　围绕提升大众创业、万众创新驱动发展战略，分析当前河北在科技创新方面应采取的具体措施，围绕这一主题，设计了7个备选项，分别是： 
　　1、培育创新主体、加快发展高新技术企业 
　　2、进一步出台鼓励万众创新的政策 
　　3、加快科技成果转化引导 
　　4、培育创新人才，强化人才激励 
　　5、加强科技基础设施建设 
　　6、重大科研项目开发 
　　7、您认为应该采取的措施还有：_____ 
　　据统计调查分析，社会公众关注度最高的前三项分别是：培育创新人才强化人才激励、进一步出台鼓励万众创新的政策和加快科技成果转化引导。 
　　问题七：对于改善生态环境，您最关心的方面是什么？ 
　　针对河北当前大气污染严重、生态环境约束日益趋紧的现实，如何有效改善生态环境、促进可持续发展，围绕这一主题，设计了7个备选项，分别是： 
　　1、大气污染治理 
　　2、水污染治理 
　　3、淘汰高污染企业 
　　4、推进植树造林 
　　5、能源替代
　　6、倡导低碳生活方式 
　　7、您最关心的方面还有：_____ 
　　据统计调查分析，社会公众关注度最高的前三项分别是：大气污染治理、水污染治理、淘汰高污染企业。 
　　问题八：您对政府部门加快转变职能方面最期待的是什么？ 
　　对比国务院关于充分简政放权、激活市场主体的有关要求，当前政府部门在职能转变方面，还不能适应经济社会发展的需要，围绕如何破解“瓶颈”制约这一主题，设计了7个备选项，分别是： 
　　1、进一步简政放权 
　　2、提升政府便民服务水平 
　　3、加强政府在环境保护、食品药品监管等方面执法力度 
　　4、推进政府依法行政 
　　5、基本公共服务均等化 
　　6、加大公民在公共事务治理方面的参与度 
　　7、您最期待的方面还有：_______ 
　　据统计调查分析，社会公众关注度最高的前三项分别是：加强政府在环境保护及食品药品监管等方面执法力度、提升政府便民服务水平和加大公民在公共事务治理方面的参与度。 
　　问题九：您对“十三五”的期待和要求还有什么？ 
　　为扩展电话问卷访谈内容范围，充分调动群众的参与热情，丰富公众理想空间，最大程度地了解和掌握社会各界的期盼，围绕这一主题，为社会公众设计了一个开放式问题。  　
　　据统计调查分析，社会公众关注度最高的前三位分别是：养老保障、社区建设、收入分配公平。 
　　结束语： 
　　科学分析调查数据，积极运用调查成果 
　　本次电话调查共随机访问6194人，确认有效问卷1053份，有效率17%，其中城乡比例基本达到1︰1，各市问卷数量平均分配。根据记录，共收集涉及民生改善、产业升级、创新创业、生态保护、简政放权、社会治理、城乡统筹、对外开放、法治建设等方面的意见建议12类229条，勾画出了群众心中“十三五”建设和发展的美好蓝图，初步掌握了社会公众的所急、所需、所盼。省人大常委会财经工委充分运用问卷调查成果，为全省“十三五”规划纲要（草案）初审工作把好关，督促政府进一步把规划纲要编制好，协助省十二届人大四次会议审议好、批准好“十三五”规划纲要（草案）。 

（作者单位：河北省人大常委会财经工委）