| 为建设经济强省美丽河北凝心聚力 |
| ——河北省十二届人大四次会议侧记 |
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| ◎薛兰英 |
当时间的脚步刚刚迈入2016年，在“十二五”与“十三五”的交汇点上，河北省第十二届人民代表大会第四次会议隆重召开。这是全省人民政治生活中的一件大事。来自全省各地各条战线的700多名省人大代表，带着对“十三五”规划的美好企盼，肩负着全省7300万人民的重托，齐聚省城，共商全省新一年和“十三五”期间改革发展大计。
激扬新梦想擘画新蓝图
2016年1月8日上午，大会在河北会堂开幕。
河北会堂大礼堂内，灯光璀璨，气氛热烈。主席台正中悬挂的国徽，在十面红旗的映衬下熠熠生辉。会场内高高悬挂的“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，为建设经济强省、美丽河北而努力奋斗！”大红条幅振奋人心。
上午9时，赵克志宣布：河北省第十二届人民代表大会第四次会议开幕。全场全体起立，奏唱国歌。
省长张庆伟代表省政府向大会作政府工作报告。
“‘十二五’时期是我省积极应对严峻复杂形势、经济持续健康发展的五年，是产业结构深度调整、发展方式加快转变的五年，是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年……”
“‘十三五’是我省发展历史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势潜力最能有效释放的时期，是破解难题补齐短板最为紧要的时期，是推进结构调整又好又快发展最为宝贵的时期……”
“今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是京津冀协同发展的关键之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的政府工作十分重要……”
回顾“十二五”时期经济社会发展历程，擘画“十三五”宏伟蓝图，部署2016年主要工作——张庆伟话语铿锵有力，坚定而宏亮的声音在会场中回荡。
上午10时50分，开幕会结束。
“报告求真务实，展示出过去的成就；报告催人奋进，描绘出今后的发展蓝图。”走出会场，黄秋云代表激动的心情久久不能平静。
“改革、发展、民生等字眼，频频出现在政府工作报告中。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，解决民生难题是政府的首要责任。”魏风彦代表感受深切，认为这是一份符合河北实际，并且勇于担当的报告。
庄严的承诺神圣的使命
1月12日下午，大会补选了省十二届人大常委会主任、副主任、委员，任命了省人大个别专门委员会组成人员。
随后，大会举行向宪法宣誓仪式，新当选的国家工作人员向宪法宣誓。
太行国宾馆柏坡厅内国徽高悬、国旗鲜艳。
“首先请省十二届人大常委会主任赵克志同志宣誓。”
主持人宋恩华的话音刚落，刚刚当选为省人大常委会主任的赵克志迈着坚定的步伐登上宣誓台。面向庄严的国旗，赵克志左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，高声诵读誓词：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法……为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”
读完誓词，赵克志郑重报上自己的姓名，然后转身向会场内的人员鞠躬，会场响起热烈的掌声。
随后，省人大常委会副主任杨崇勇带领省十二届人大常委会委员王立山、郭竞坤和省人大民族侨务外事委员会主任委员常增月、省人大财政经济委员会副主任委员赵文海、省人大城乡建设和环境资源委员会副主任委员黄恩婵、省人大内务司法委员会委员张存信等6位同志，进行了集体宣誓。
这是弘扬宪法精神的宣言，这是履行宪法使命的承诺，这是法治河北建设进程中值得铭记的一刻。
宣誓仪式结束后，宣誓人和见证者心情久久难以平静。
“这次宣誓仪式庄严而神圣，我感觉受到了一次深刻的洗礼和教育。誓词，就是我履职尽责的承诺。”走下宣誓台的王立山表示。
冯韶慧代表说：“举行向宪法宣誓仪式，对于彰显宪法权威，增强国家工作人员的宪法意识意义重大。”
社会责任民生情怀
“发展特色产业促脱贫”“完善基础设施促脱贫”……省政府工作报告中提出了一系列扶贫政策。如何打赢脱贫攻坚战、让贫困县摘帽出列？会议期间，齐秀敏等11名省人大代表联名提交了关于制定《河北省扶贫条例》的议案，建议通过立法来保障河北省扶贫开发工作。
目前全省还有62个贫困县、7366个贫困村、310万贫困人口，发展产业、增加收入的难度很大。 “扶贫开发的许多难点、重点、热点，需要靠法律途径来解决；扶贫开发定位模糊，需要依靠立法来明确；扶贫项目资金管理需要依靠立法来加强；扶贫开发的主体需要立法来规范；扶贫开发部门的地位也需要依靠立法来提高。”齐秀敏说，2016年，省扶贫开发已经进入攻坚拔寨、啃硬骨头阶段，打赢这场硬仗，亟需立法作保障。
这件议案除了提出制定扶贫条例的意义外，还附上了11位人大代表耗时两个月初拟的条例草案，其中设置了42项条款，分别对扶贫对象、扶贫开发措施、扶贫资金、监督管理、法律责任等方面做出了具体的规定。
到1月10日大会规定的议案截止时间，省十二届人大四次会议共收到代表提出的议案34件。省人大法制委员会对代表议案进行了逐件审查，认为符合议案条件的有17件，内容涵盖经济、文化、社会发展及生态建设等多个领域。关于制定《河北省扶贫条例》的议案就在其中。
提出议案建议是法律赋予人大代表的神圣职权，是代表履行职责、发挥作用的一个基本的、常用的、重要的形式。每一件议案，都凝结着代表高度的社会责任感，反映了代表深厚的民生情怀。
踏上新征途决胜“十三五”
1月13日上午，省十二届人大四次会议圆满完成各项议程，在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
6天的时间虽然短暂，但会议审查批准了“十三五”规划纲要，为我们做好今后5年的工作指明了方向；审议通过了政府工作报告和其他重要报告，对今年的工作做出了安排部署。
6天的时间里，全体与会代表以高度的政治责任感和使命感，依法履行职责，正确行使权利，认真审议各项报告和文件，围绕完善“十三五”规划，建设经济强省、美丽河北积极建睿智之言、献务实之策，提出了许多富有建设性的意见和建议，形成了诸多有益共识。
蓝图已经绘就，序幕已经拉开，号角已经吹响！
步出会场，代表们意气风发，斗志昂扬。代表们纷纷表示，决胜“十三五”、实现全面建成小康社会的号角鼓舞人心，经济强省、美丽河北的愿景催人奋进。回到工作岗位后，要认真贯彻落实大会精神，求真务实、改革创新、埋头苦干，确保“十三五”开好局、起好步。
“实现‘三个高于、两个翻番、一个全面建成’的‘十三五’总目标催人奋进。”邝秀兰代表心情激动。她表示，实现总目标必须扭住发展不放松，保持经济不“失速”。回去以后一定认真传达宣传好会议精神，让人们鼓起劲儿来，大干起来。
“只有把供给侧结构性改革作为重中之重，认真落实‘去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板’五大任务，才能实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，重塑经济持续健康发展的动力。”贾然代表说：“抓紧落实，从我做起。在企业实施产业供给侧改革，通过开发适销对路的产品，实现企业的转型升级。”
“今年政府工作报告进一步突出了大众创业、万众创新理念，这必然会激励更多的年轻人加入到创业的行列。”史芬燕代表表示，一定要将会议精神带回去，让更多的青年企业家、大学毕业生、返乡创业人员都能听到“大会好声音”，进而激发他们争当创业先锋的热情。
“我是企业家代表，回去后要第一时间传达会议精神。同时，下大力气抓落实，在把自身企业做好的同时，帮助其他企业做大做强。”孟宪明代表表示，未来会强化与政府的合作，搭建良好的金融平台、政策平台和人才平台，为河北早日实现全面小康目标贡献自己的力量。 |
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