| 重信尚义树新风司法为民育法魂 |
| ——河北省魏县人民法院“信义”文化建设“开花结果” |
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| ◎程志军 武燕龙 |
“文化以润其内，养德以固其本。”文化是沉淀的精神价值、生活方式和集体人格，也是凝聚了的灵魂。走进河北省魏县人民法院办公楼一楼大厅，首先映入眼帘的是“重信尚义、司法为民”八个金光闪闪的大字，庄重严肃，格外醒目；楼道的长廊、立案大厅等墙壁上悬挂着以“重信尚义、司法为民”为核心的格言警句，文化气息分外浓厚。法官们神清气爽，既严肃又温和。这些清新气象得益于魏县人民法院深入开展的以“信义”为核心的文化建设。
2011年，新一届魏县人民法院党组深刻认识到文化建设的重要性，提出“文化兴院”的工作思路，力求在打造法院特色文化上求实效，将文化建设作为塑造干警灵魂的工程来抓。经过深入调研，结合魏县本土特色和工作实际，提出了建设以“信义”为核心的法院文化，打造魏县法院“重信尚义、司法为民”的文化品牌。
“木受绳则直，金就砺则利。”文化建设不是空谈，要做到实处离不开制度的规范。为此，魏县人民法院先后出台了《“信义”文化建设实施方案》和《“信义”文化实施细则》，从建设“信义”文化的目的、意义及如何进行信义文化建设和如何将“信义”文化建设融入审执工作中做了详细的规定，并要求干警在日常工作中身体力行、率先垂范。
营造浓厚的“信义”文化氛围
一是开展读书活动。读书是提高学习和工作能力的重要途径。要求干警每季度读一本与“信义”有关的书籍，丰富信义文化知识储备，提升文化品位，并撰写读后感。同时，定期召开座谈会，结合学习体会，发表对信义的看法和见解，促进信义文化建设深入开展。
二是在法院内网上，开设信义文化专栏；在外网上，选登干警撰写的信义文化理论性文章，充分利用网络平台，为广大干警加强学习、参与文化建设提供交流平台。同时，加强与新闻媒体的联系，开设魏县法院信义文化专栏等，积极向社会传播和展示法院信义文化。
三是开展信义文化演讲比赛。通过读书、讨论、撰写信义文化理论文章等，丰富信义文化内涵。
四是建立信义文化长廊，营造浓厚文化氛围。利用办公楼大厅、走廊、接待室等公用区域，精心打造“信义文化长廊”、“文化墙”，悬挂、张贴与信义有关的法律格言、工作理念和广大干警创作的反映时代精神、法官风貌的各类作品等，及时宣传信义文化理念。
将“信义”文化建设融入审执工作
立案阶段。诉讼服务大厅是法院与人民群众联系的重要纽带。为在立案窗口搭建一座与民沟通、为民服务、文明司法的桥梁，要求干警心细、善解人意，要让老百姓看到阳光、笑脸。为此，一是强化诉前调解。各业务庭在查清事实、分清责任的基础上，以事实为根据，以法律为准绳，注重“以情感人、以理服人”，充分考虑到传统道德、风俗习惯、人情事理，先行诉前调解，引导当事人诉前协商解决纠纷。二是完善“一站式”诉讼服务。在立案时为当事人提供咨询、审查、立案登记等“一站式”服务。配置休息桌椅、纸张、笔墨、复印机、饮水机等设施，制作一目了然的各类案件流程表，发放诉讼风险告知、执行风险告知、权利义务告知、举证须知、诉讼保全须知、诉讼指南等诉讼资料，及时提醒当事人注意有关诉讼事项，化解不必要的诉讼风险。对于起诉材料不齐全的，立案法官一次性告知欠缺的材料清单。对于家庭困难缺乏经济来源、确实无法缴纳诉讼费的当事人，立案法官及时逐级上报院长审批，予以减免诉讼费用。开通立案服务热线电话，设立接待群众咨询窗口等，以热情真挚的态度服务群众，赢得群众的信任和支持。三是推行“三四五”工作方法。“三声” 即来有迎声，问有答声，去有送声；“四心”即热心接待群众，细心倾听案情，真心提供帮助，诚心排忧解难；“五个一”即一张笑脸相迎，一把椅子让座，一句亲切问候，一杯热水暖心，一个满意答复。让群众切身感受法院的温暖，彰显司法人文关怀。
审理阶段。本着实事求是的精神和以“信义”为核心的法院文化规范法官自身行为，致力于“做群众最信赖的法官、打造群众信任的法院”。
对于国家机关来说，如果办事不讲诚信就没有威信，老百姓就不信任你，不拥护你，不支持你。对于法官来说，就是要平等对待所有当事人，不讲亲疏，不间远近，不分贫富，不论贵贱，公平主持程序，对当事人在庭审中不明白的法言法语，要及时用通俗语言阐述清楚；对口出恶言的当事人要严厉训诫，对提供伪证的当事人要坚决依法给予制裁，公正、依法做出裁决。不违法主持当事人调解，不认定证据不充分的事实，不折不扣地执行法律，不超越双方争议的事实、范围进行判决。只有这样，法官才能被人尊重，法院才能树好形象，司法权威方可得以树立。不办关系案、人情案、好处案，不对当事人耍特权、逞霸气，讲话文明，作风严谨、规范等。以事实为根据，以法律为准绳办理案件，这本身就是诚信，这也是国家法律法规对人民的承诺。在诉讼过程中，每个案子不仅要公正审理，而且要把道理说清楚；不仅要让人民群众得到司法公正的结果，而且要让人民群众通过看得见、听得懂的公开、透明的程序和方式感受到司法公正，点滴工作中树立“信义”文化品牌，展示法院、法官的良好形象。
执行阶段。一是强化执行风险告知。制作《执行风险告知书》，使其形成合理的诉讼心理预期，同时，提示当事人注意收集被执行人的财产线索，并通过法官提醒和法律释明等方式指导符合条件的当事人及时申请诉前财产保全，为案件的顺利执结做好铺垫。二是推行执行公开制度。指定专人负责执行案件信息录入，力争做到信息录入零遗漏、零差错，确保当事人及时查询案件信息，同时将执行案件流转信息、承办人变更信息及各阶段执行工作进展情况及时通知当事人，方便当事人了解案件进展。三是开设“专案执行”绿色通道。对于农民工追索劳动报酬等涉弱势群体案件，坚持急案急办原则，快速查找被执行财产，果断采取措施，有效维护弱势群体的合法权益。四是坚持上门送执行款物。对孤、寡、病、弱的当事人，坚持由执行法官将款物送上门。对于居住在外地、执行标的数额小、旅途费用高、领款不方便的当事人，通过邮局汇款、快递等方式将款物予以发放，避免当事人长途奔波。五是推行《执行日志当事人认可制度》，让当事人和公众充分享有对法院执行工作的知情权、参与权和监督权。
用“信义”文化辐射社会
“迎进来”、“走出去”是魏县人民法院积极倡导社会诚实守信，维护社会公平正义的重要方式。一是“迎进来”，邀请人大代表、政协委员及群众旁听案件审理，力争以诉讼诚信促进社会诚信建设，以诉讼公正带动社会公平正义。二是“走出去”，开展亲民利民便民服务，参与社会管理创新。在未设基层法庭的15个乡镇（街道办），新设立了15个基层法庭，选任了59名人民陪审员，及早发现矛盾纠纷，及时处置，将矛盾纠纷化解在诉前、解决在诉外。三是开展送法下乡活动，搞好法制宣传和普法教育，使群众树立懂法、守法、尊法的法律意识，帮助群众通过合法的手段，诚信经营，规范生产，靠勤劳的双手和智慧的头脑创造财富。魏县人民法院“重信尚义、司法为民”的文化氛围在教育、熏陶、引导、规范干警言行的同时，也在潜移默化中辐射身边的人民群众在社会上传递重信尚义的正能量。
开展“信义”为核心的文化建设活动，为魏县人民法院的科学发展注入了无限的生机和活力，干警的综合素质，队伍的凝聚力、向心力和战斗力得到进一步提升。一支重信尚义、司法为民、有智慧、有涵养、有担当的干警队伍正意气风发、凝神聚力地阔步前行。
（作者单位：河北省魏县人民法院） |
| 栏目责编：马丽宽 |
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