| 发挥交易平台作用 服务京津冀协同发展 |
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| ◎黄恩婵 |
在坚持改革、敢于创新的团结奋斗中，我们迎来了省级公共资源交易平台正式挂牌运行一周年。365天的风雨兼程，我们坚决落实中央和省委、省政府的决策部署，扎实推进“体制+机制+监管+科技+制度”的改革创新，以展示法治政府、责任政府、服务政府、阳光政府的新“窗口”，源头治腐、廉政勤政的新“阵地”，服务发展、造福百姓的新“载体”为建设目标，创新实践，拼搏进取，省级公共资源交易平台建设取得明显成效。
一年的开拓进取，我们奠定了稳步前行的基础；一年的探索实践，流程化管理和电子化交易实现交易过程全透明运行；一年的共同奋斗，公共资源交易平台展现出团结协作、担当奉献的崭新风貌。然而，我们也深知，与贵州等先进省份相比，在推进公共资源市场建设方面还存在很大的差距。2015年9月，赵克志书记强调，贯彻协同发展重大战略思想，目前最需要解决的是思想观念问题，必须做到“八破八立”。“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”，对公共资源交易市场的发展，与京津冀协同发展密切相关，是我们提升市场实力、提高发展速度前所未有的机遇和挑战。
京津冀协同发展，河北承接北京非首都功能，势必有大批项目落户河北，土地使用权和矿业权出让将大量增加；势必有大批工程建设项目上马，招标投标活动将大量增加；势必有相当多的使用政府投资项目和政府引领资金项目，政府采购项目将大量增加；势必随着大范围的产业转移和企业产权股权转让，产权交易项目将大量增加；势必伴随着经济越来越活跃而不可避免的出现一些经济纠纷，涉诉资产拍卖、不良金融资产处置、环境能源交易等也将大量增加。这些项目在短时间的迅速增加，势必会对公共资源交易市场产生旺盛的需求，也势必会在今后一个时期对公共资源交易市场的发展产生深远的影响。
抢抓机遇，刻不容缓！必须抓紧贯彻国务院常务会议和国办发63号文《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》要求，对现有公共资源交易市场进行整合，统一制定规划、统一信息共享、统一专家资源、统一服务平台，构建统一规范的省、市公共资源交易平台。2016年6月底之前，全省基本完成平台整合工作。同时，积极申请国家发改委公共资源交易平台建设试点，创出河北特色。
必须抓紧推动交易项目应进必进。对省政府印发的《河北省公共资源交易目录（第一批）》中的14大类113项公共资源项目逐条梳理，主动对接，积极与各行业主管部门沟通协调，今年底将工程建设项目招标投标纳入平台交易，明年年初大型医疗器械进场交易，按照“成熟一批，进场一批”的原则，逐步实现“平台之外无交易”。2017年6月底前完成达标检查验收，全面完成国务院和省政府部署的目标任务。
必须抓紧落实资源整合工作。2016年年底前，全面完成五个整合：整合场所资源，因地制宜解决市县交易机构的职能和编制问题；整合信息系统，打破信息壁垒，建立全省统一、覆盖市县的电子公共服务系统；整合专家资源，按照国家统一的专业分类标准，建立健全我省综合评标评审专家库；完善交易规则，制定全省统一的公共资源交易服务管理细则；完善监管体系，推进公共资源交易服务、管理和监督职能相互分离。
必须抓紧构建守信激励和失信惩戒机制。以构建良好市场经济秩序、引领市场主体公平竞争为出发点，建立健全企业信用信息库和“黑名单”制度，对严重违法失信的市场主体实行市场禁入，维护市场正常秩序，打造阳光交易环境。引导企业眼光向内、练好内功，用自主创新赢得市场认可，靠发展实力拿到交易项目，从而逐步构建起风清气正、竞争有序的市场环境，这也是公共资源交易市场得以持续发展的根本所在。
“风帆劲鼓助协同发展战略，浓墨饱蘸谱市场建设华章”！站在新的历史起点上，省级公共资源交易平台将一如既往地投身于燕赵大地新一轮改革发展的大潮中，一如既往地发扬特别能战斗的钉子精神和众志成城的团结拼搏精神，以思想解放促进新飞跃，以扎实有为促进新发展，充分发挥市场在优化配置资源中的决定性作用，为建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。
（作者系河北省纪委监察厅正厅级纪检监察专员，河北省公共资源交易监督办公室主任、党组书记） |
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