| 砥砺奋进求突破规范争先创一流 |
| ——经济发展质量和效益上水平的河北省烟草专卖局（公司） |
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河北省烟草专卖局、中国烟草总公司河北省公司（以下简称河北省烟草局＜公司＞），主要负责全省烟草市场的管理和卷烟、烟叶经营工作。现下辖11个地市级烟草专卖局（公司）、134个县级局、136个县级营销部，共有从业人员9920人。
近年来，河北省烟草局（公司）以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕省委省政府和国家烟草局的部署要求，以行业经济提质增效升级、服务地方经济发展为己任，坚持稳中求进总基调，适应经济发展新常态，强力推进各项发展目标任务的有效落实。
谋划发展举措，强化目标责任，全力推进经济发展质量和效益上水平
以省委、省政府和国家烟草局决策部署为指引，以实现河北烟草由大转强为工作重点和发展方向，提出了“11158”发展思路，即“明确一个目标，突出一个主题，抓住一条主线，把握五个重点，强化八种意识”。一个目标就是实现行业科学、规范、和谐、安全发展；一个主题就是围绕终端服务，践行“两个至上”，实现“卷烟上水平”；一条主线就是全力打造全员服务型现代卷烟流通企业；五个重点就是以“两个至上”引领、以行业文化升华、以全员服务支撑、以全面创新加快、以强有力的专卖执法保障企业和零售终端的现代化建设；八种意识就是在全省行业大力倡导学习意识、政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、创新意识、廉洁意识和纪律意识。进一步丰富完善了建设全员优质服务型现代卷烟流通企业的工作主线，正确把握市场经济条件下商业企业的本质属性和专卖体制下烟草商业的内在特点，充分发挥行业的资源优势，对外以终端服务为中心，通过全员、全过程、全方位的优质服务，实现行业管理理念、经营策略、技术手段、情感关怀等的延伸，以及客户法律意识、经营方式、盈利水平的提升，着力构建新型客我关系；对内则通过“领导服务员工、后台服务前台、一线服务客户”的层层传递，调动员工的积极性，增强企业的凝聚力。确定了推进“经济发展质量和效益上水平”的目标任务，以进一步优化销售结构和净化市场为抓手，以市场管理、终端服务、品牌培育、内部管理、队伍素质、社会形象“六个一流”为支撑，构建更具实力、活力和竞争力的经济发展格局，为行业和地方经济发展作出应有的贡献。随着上述发展思路和目标举措的深入推进和实施，全省行业经济发展质效明显提升。2012、2013、2014年，分别实现税利83.33亿元、89.96亿元、102.87亿元，同比增长29.72%、7.91%、14.34%，2015年1~9月份，实现税利101.41亿元，同比增长16.92%，为国家和地方经济社会发展作出了积极贡献。
加大执法力度，整顿市场秩序，切实维护国家和消费者利益
紧紧依托主管副省长任组长、省综治办牵头、十四部门参与的联合打击制售假烟违法犯罪活动领导小组，积极完善联席会议和重大案件联合督办机制，以“端窝点、断源头、打网络、抓主犯、追实刑”为重点，以侦办一批精品网络案件为目标，突出打击本地主犯，强化案情报送、协调调度和联合督办，积极构建快送、快侦、快捕、快诉、快判的工作格局，打假破网工作水平持续提升，营造了良好的卷烟市场秩序，减少了税源流失，保证了国家和地方财政收入。仅2014年，就查扣非法卷烟19466件，烟丝烟叶563.01吨；查获案值5万元以上的假烟案件41起，侦破符合国家烟草局标准的涉烟网络案件45起，其中公安部部督案件7起；捣毁制假窝点7个，缴获各类制假机械13台；刑拘284人，逮捕210人，判刑168人，其中判实刑77人，有力震慑了涉烟违法犯罪分子，连续第八次荣获“全国卷烟打假特殊贡献奖”。
深化市场化取向改革，扶持省产卷烟发展，为财政增收作出积极贡献
2014年以来，坚持把承接全国烟草行业卷烟营销市场化取向改革试点作为推进经济发展的重要契机和战略举措，积极适应经济发展新常态，全面落实深化改革新举措，坚定不移地推进改革向持续、纵深发展，有力地促进了经济发展水平的提升。在2015年全国烟草工作会议上，国家烟草局局长凌成兴多次给予肯定和表扬。2015年3月底，国家烟草局在石家庄召开2015年全国卷烟销售工作会议暨省级卷烟营销平台建设推广会，安排河北省烟草局（公司）全面介绍了试点经验，并决定将试点工作向全行业推广。2015年7月16至17日，国家烟草局局长凌成兴专程就市场化取向改革到河北调研，认为河北省烟草局（公司）市场化取向改革取得了非常宝贵的经验，实现了“一个突破口、三个新跨越”，即以卷烟营销市场化取向改革为突破口，在业务流程再造、创新卷烟营销模式和建设一流卷烟营销平台上取得了突破；实现了年增销量超过4个百分点、商业销售额超过500亿元、商业税利超过100亿元“三个新跨越”。同时，发挥作为全省唯一法定卷烟批发商的职责和优势，坚持“精心谋划、真心培育、诚心销售、热心服务”的原则，全力促进省产品牌知名度、美誉度和认可度提升，尤其是在市场化取向改革的政策框架下，对省产卷烟给予大力支持，为省产卷烟发展营造了有利环境。
大力扶持烟叶种植，加强基础设施建设，积极为烟农脱贫致富提供有力保障
河北省烟叶种植县共有6个，均为国家级和省级贫困县，县级烟叶公司资产和人员关系均隶属于地方政府，属于烟草系统外单位。一直以来，河北省烟草局（公司）对烟叶工作给予了最大程度的关心和支持，在规范种植计划管理和合同收购以及强化专卖执法管理的同时，积极为烟叶销售想办法、找销路。2014年，全省6家烟叶公司共缴纳税费2518万元，已经成为这些国家级、省级贫困县重要、稳定的财源之一。同时，不断加大烟叶基础设施建设和生产设备投入，近年来全省共建设烟叶基础设施项目2094个，投入行业补贴资金1亿多元。其中仅烟田水利设施就可初步实现5万亩基本烟田灌溉，可使烟区农民年户均增收1120元，纯收入达到2.8万元，也实现了与其他农作物的水源及灌溉设施共享，解决了烟区农民生产、生活用水问题，经济和社会效益可惠及当地几代人。
强化思想政治建设，积极参与帮扶救助和公益事业，切实履行报效国家、回报社会的行业使命
持续巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，严明政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，提高全面从严治党水平。落实党风廉政建设“两个责任”，持续深化全员全岗位廉政风险防控监督与再监督体系建设，坚持以更加严格、更加规范的理念统领一切不动摇，努力建设廉洁从政的政治生态。认真贯彻落实好干部“五条标准”，切实加强队伍建设，突出“谋事、干事、干正事、干净干事、干成事、不惹事、好共事”的干部要求，深入宣贯以“阳光、感恩、服务、执行、创新、效率”为核心内涵的企业文化和“做人忠实、做事扎实、交友诚实、学习勤实、身体结实、心里踏实”的行为准则，不断巩固风清气正、政通人和、干事创业的大好局面。同时，把落实省委、省政府扶贫政策，尤其是促进与烟草行业相关联群体的脱贫致富作为一项政治职责，利用行业资源优势，创新服务方式，拓宽服务渠道，努力以共生、共赢、共发展促进社会和谐稳定。提出“客户有困难、首先想烟草”的工作理念，扎实开展融“标准服务、个性服务、增值服务、亲情服务”为一体的客户服务体系建设，将发挥党员零售户示范作用作为打基础、得民心、利长远、保稳定、促和谐的重要举措，开展内容丰富、形式多样的活动，弥补基层党建及党员工作的缺失，丰富党建工作内涵。协调多家银行为零售户提供贷记卡业务，首创的网上跨行结算模式被国家烟草局在全国推广。全省共有12.52万零售户办理贷记卡，占零售户总数的53.1%，共为零售户提供授信额度33.77亿元，每户年均节约利息支出1500元，在全国行业名列前茅。大规模开展“阳光善行”弱势群体零售户帮扶活动，全面落实省委、省政府开展农村面貌改造提升（基层建设年）活动要求，广泛发动干部职工投身公益事业。仅2014年，全省行业干部职工就通过个人捐款，募集资金54.76万元，帮扶贫困零售户1063个。河北省烟草局（公司）也因此先后荣获河北省先进集体、农村面貌改造提升（基层建设年）活动优秀单位、“十佳”党组中心组等称号。
今后，河北省烟草局（公司）将进一步以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面聚焦省委省政府与国家烟草局的战略部署，以科学规范和谐安全发展为第一要务，持之以恒地推进经济发展质量和效益上水平，努力为行业和地方经济发展尽更多的责任，做更大的贡献。
（河北省烟草专卖局（公司）供稿） |
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