当前为位置：
公民与法治电子版
->2016年第8期(总第224期)->以史为鉴->古代咋管官员“八小时以外”生活
古代咋管官员“八小时以外”生活
◎李志刚
古代政府为何如此重视官员“八小时以外”生活？宋代《官箴》一书开头给出了答案：“当官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。知此三者，可以保禄位，可以远耻辱，可以得上之知，可以得下之援。”自宋代至清代，这段话都是官员的座右铭。
唐朝武则天时，朝廷四品官员（相当于副部级）张衡即将升任正部，没想到“八小时以外”犯了个生活小错误，结果导致本次提拔告吹。
这天，他参加完朝会（古代5点上早朝）时，已是上午10点多，因有急事需处理，就没吃皇帝在朝堂外提供的免费早餐，直接往单位赶。
走在街上，看到路边有人卖刚刚出笼的蒸饼，热气腾腾，他这才觉得肚子饿了，于是在大庭广众之下买了一块蒸饼充饥。没想到，此事正好被一位御史看到，回去后便给皇上写了一份报告，弹劾张衡“堂堂部级官员竟随地买蒸饼吃，有损朝廷形象”，恳请依规严肃处理。
武则天看到御史报告后，也认为张衡饿肚子事小，有损朝廷形象事大，于是作出批示：“流外出身，不许入三品。”就这样，眼看到手的正部级，只因一个蒸饼告吹。
这个故事可信度很高，唐人张鷟撰写的《朝野佥载》有记载：“周张衡，令史出身，位至四品，加一阶，合入三品，已团甲。因退朝，路旁见蒸饼新熟，遂市其一，马上食之，被御史弹奏。则天降敕：‘流外出身，不许入三品。’遂落甲。”
在当时的都城，政府机关、商业市场、居民区严格分开。市民无事不得去政府办公场所，官员也不能随便进入市场，与市井小人为伍，这几乎是官场明规则。可张衡不仅去市场买蒸饼，然后骑在马上无所顾忌地吃起来，于是这种行为就属于“不懂礼法、不拘小节，有失领导身份和风度了”。尽管此事发生在官员“八小时以外”，但从此事的处理来看，却是一点儿也不马虎。
古代政府为何如此重视官员“八小时以外”生活？宋代《官箴》一书开头给出了答案：“当官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。知此三者，可以保禄位，可以远耻辱，可以得上之知，可以得下之援。”自宋代至清代，这段话都是官员的座右铭。
没有最严，只有更严。要问古代哪朝哪帝对官员“八小时以外”生活监管最严？当以明朝朱元璋为最。
“文臣之首”的宋濂在位时，每天下班回家，不仅规规矩矩，不敢越雷池半步，而且绝口不提朝中之事，有人问到这方面情况，他指指墙上挂的一幅字，一句话也不说。那幅字写的是“温树”两字，意思是说，连“温室之树”（皇宫中的树）都不能说，遑论其他。
原来，朱元璋通过自己的耳目，对官员“八小时以外”的生活实行严密监控。一天下班，朱元璋和宋濂闲聊，或许是处于炫耀的心理，朱元璋竟准确说出了宋濂这些天喝了什么酒，说了什么话，当场吓得宋濂尿了裤子。自此，宋濂才知道自己不仅上班被朱元璋监管，而且“八小时以外”的私生活也同样被朱元璋监控了。
尽管朝代不同，对官员“八小时以外”私生活禁止的内容也不相同，但只要参与了明令禁止的行为，一些皇帝处理起来也毫不手软。
唐、宋、元三朝，官员私下嫖娼不算啥事，皇帝基本不管，但在明朝，这事算严重违纪，不仅会因此丢官，而且永不录用。明英宗正统年间，广东海南卫指挥使（相当于军区司令员）到北京办事，晚上欲火难耐，于是在京城某著名五星酒店嫖宿。此事被群众举报后，立马被“谪戍”威远卫，即遣送威远卫担任守卫。
官员利用休息时间到古玩铺坐坐，接受古代文化熏陶，只要不发生行贿事件，放在今天当属“附庸高雅”之事，但在清朝却属于明令禁止的行为。
原来，官场贿赂中一种“雅贿”，即给官员送字画、古董等，既可达到行贿目的，又显得“高雅”，还不易被察觉和查处。对这些猫儿腻，皇帝当然心知肚明，为防范“雅贿”，咸丰帝下令不论有无贿赂行为，官员不得私下出入古玩铺。
清代刘声木《苌楚斋五笔》一书云：咸丰时，有一个侍郎（“副部级”官员），偶尔至北京琉璃厂坐坐，即遭御史弹劾，丢了官职，赋闲在家。不仅如此，还被众人唾弃。
如今，不少官员利用“八小时以外”的时间，笔耕不辍，著作等身，书籍出版后摊派发行，不少人还以为自己手法高明而沾沾自喜，但此事放在清朝，那可是件不小的事。为防止官员出书摊派，朝廷规定，各级官员不得在“八小时以外”擅自写书，更不能搞摊派发行。
清朝徐松任湖南学政（相当于教育厅长）时，曾利用休息时间撰写书籍，还硬性规定诸生购买，最后遭到弹劾并被撤销职务。徐松不仅是高官，还是当时很有影响的著名西域地理、水利学者，却因为私下写书摊派，不仅丢了官帽，还弄得斯文扫地，可谓结局悲惨。
（摘自2014.09.10《中华工商时报》）
栏目责编：马丽宽
投稿邮箱：malikuan@163.com
河北省人大常委会主管 河北省人大常委会办公厅公民与法治杂志社主办
