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保稳定 惠民生
——承德市双滦区人民法院创新服务形式、提升服务水平
 
◎高明
  为更好地服务群众,为全面推进依法治区进程提供强有力的司法保障,承德市双滦区人民法院不断创新服务形式,改进工作作风,从五个方面提升服务水平。
  更加注重服务发展。充分发挥审判职能,为全面推进依法治区提供有力司法保障。密切关注研判经济下行压力形势,及时出台保障性指导意见,进一步服务和保障区委、区政府在调整产业结构、化解过剩产能、招商引资、项目建设、金融领域改革等方面的决策部署。依法处理现代物流、文化、旅游等服务行业纠纷,为绿色、低碳、可持续发展的新产业提供司法保障。积极落实对园区重点支持政策,对园区企业印制联系卡,随时提供服务,破解难题,全力依法支持园区经济建设和产业集群建设。充分发挥刑事、民事、行政审判的综合优势,积极与相关职能部门加强协作,加强法制宣传和法律指导,切实抓好环境司法保护。大力推进依法行政,通过发布行政审判“白皮书”和提出司法建议等创新形式,监督支持行政机关严格规范文明执法,促进法治政府建设。
  更加注重维护稳定。全力推进平安双滦、法治双滦建设,深入开展“打黑除恶”等专项斗争,依法严惩黑恶势力、严重暴力、“两抢一盗”等影响面广、危害性大的犯罪。深刻理解“全面从严治党”的要求,紧紧依靠党委领导,加强与纪检、检察机关的沟通联系,依法严惩贪污、贿赂、渎职等职务犯罪,全面推动反腐败斗争深入开展。加强对城镇规划拆迁、非法集资、金融诈骗、非法阻工等涉众型违法犯罪带来的社会稳定风险研判,坚持末端处理与前端处理相结合,借助“一乡一庭”平台和诉调对接中心平台,采取有针对性措施予以化解,尽量减少成诉比例,在全市率先建立远程视频接访室,实现了与上级法院的互联互通,全年无重大越级访、非正常访。
  更加注重保障民生。始终坚持以广大人民群众利益为念,切实尊重和保障群众合法权益,依法妥善处理事关群众切身利益的教育、劳动就业、社会保障、消费者权益、农民工工资等各类案件,推进社会公平保障体系建设。依法服务城乡一体化发展,妥善处理土地确权、流转、承包、抵押、租赁中的矛盾纠纷,依法保障农业发展、农民增收,促进新农村建设。深入推进涉民生案件执行工作,切实维护胜诉当事人合法权益。大力推行假日立案、网上立案、速裁速调等措施,简化诉讼程序,方便当事人行使诉权。进一步完善诉讼服务中心建设,实行窗口化管理,倡导一站式服务。诉讼服务中心建设有效缓解了诉讼难的问题,走在了全省法院的前列,得到了社会各界的一致好评。
  更加注重创新体制机制。以解决影响司法公正、制约司法公信力的深层次问题为着力点,积极推进立案登记制度改革,组建立案二庭,对依法应当受理的案件,做到“有案必立、有诉必理”,切实保障当事人诉权。不断优化司法职权和司法资源配置,在审判管理、机构设置、人员配备、职能划分、业绩考核等方面进行深入探索,创造性地建立“立足四个方面,搭建六个平台,着眼五个阶段,实现五次(级)分流”的过滤分流型审判管理模式,在全省法院首创要素式、令状式庭审模式,确定了12类案件适用要素式审判,制作了14种案件类别的要素式裁判文书样本,设计了劳动争议案件、交通事故案件两种案件类型的审理要素表。审判管理模式上的改革创新,降低了诉讼成本,减轻了当事人诉累。
  更加注重队伍建设。坚持政治化、专业化、职业化的建设方向,以建设法治型、学习型、能力型、责任型、廉洁型“五型”党组为重点,全面推进班子建设;充分发挥院、庭长亲自办案引领示范作用,院、庭长办案千余件。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,采取专家授课、互动研讨等方式培训干警。坚持以问题为导向,深化党的群众路线教育实践活动成果,先后开展了落实中央“八项规定”、“正风肃纪”和公务(警务)用车治理等活动,着力解决群众反映强烈的司法作风问题。探索人民陪审员出庭经费保障机制和社会资源参与办案整合机制,减轻干警超重负荷,探索完善干警工作、生活激励保障机制,最大限度激发队伍生机活力。严格执行《错案责任追究办法》,加强对再审改判、信访投诉等重点案件的责任倒查,实施错案责任终身负责制。
  (作者单位:河北省承德市双滦区人民法院)
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