| 四措并举全力助推生态丹渠建设 |
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| ◎陈 钢 柳身强 |
今年年初，湖北省老河口市政府明确引丹大渠发展目标：以一渠丹水为特色，大力发展特色农业，加速灌区农业转型发展步伐；以绿色廊道为依托，生态旅游为重点，把百里丹渠，打造成4A级生态文化旅游景区。“打造百里生态丹渠，做好绿色经济发展文章”成为老河口市经济社会发展的重点，也成为老河口确立的绿色经济发展目标。老河口市人大常委会围绕这一发展目标，主动介入，积极行动，及时跟进，充分发挥人大监督作用，全力助推老河口市这项重点工程的顺利实施。
4月26日下午，老河口市人大常委会组织部分湖北省、襄阳市及本市三级人大代表，实地调研“百里生态丹渠”开发建设情况，再次为老河口市这一融农业灌溉、能源制造加旅游业的综合产业项目助力献策。据了解，自2015年年底以来，老河口市人大常委会围绕“百里生态丹渠”开发建设项目，采取四条有力措施，全力推进这项工作深入开展。
组织各级人大代表开展调研，促成“百里生态丹渠”建设列为襄阳市人大的重点建议。自2015年10月起，老河口市人大常委会组织和引导四级人大代表，深入沿线群众和农村、市政府相关部门、引丹工程管理局等地，采取面对面交谈、查阅资料、发调查问卷、召开座谈会等形式，先后开展30多次调查研究活动，广泛听取各方意见，认真进行疏理归纳，形成初步代表建议。老河口市人大常委会又协调王兵、郭爱玲等11位襄阳市人大代表联名提出了“关于加快建设百里生态丹渠的建议”，提交到襄阳市第十六届人民代表大会第七次会议主席团，并最终被大会列为“重点建议”。11位人大代表在建议中提出，在“绿满引丹”项目建设的基础上，按4A级文化旅游项目标准，突出地方特色，挖掘文化积淀，在整个丹渠流域规划建设以丹渠纪念馆、纪念碑为标志，以丹渠为线、9个发电站及若干水库为点的“一线串珠”式大型文化旅游项目。
组织协调各阶层人士积极参与规划设计工作，促使“百里生态丹渠”规划设计更加科学合理。自2015年年底以来，老河口市人大常委会先后十多次组织规划、建设、文化、旅游、引丹管理局、丹渠沿线乡镇干部及群众代表、专家及各级人大代表，采取召开座谈会、实地勘察、组织小型研讨会等形式，根据各自了解掌握的情况，针对“百里生态丹渠”规划设计工作实际，各抒己见，提出规划设计建议，进一步完善优化规划设计方案。有的人大代表对丹渠的建设提出了非常具体的建议：三年内实现渠道及工程管护范围内应绿尽绿。总干渠68公里两侧各15米宽绿地，一、二、四、五、六干渠各1公里，三干渠10公里示范段两侧各10米范围内的绿地，黄庄电站至引水隧道入口段、大张楼电站、李岗管理处、渡槽管理处和土地岭等11个节点的绿化。有的人大代表则对丹渠的发展目标提出了建议：“以一渠丹水为特色，大力发展特色农业，加速灌区农业转型发展步伐；以绿色廊道为依托，生态旅游为重点，以清泉沟隧洞、引丹大渠纪念碑及展览馆、现代农业示范区、黄庄电站等为亮点，按照市场理念和景观意识把百里丹渠打造成集综合性、系统性、整体性、特色性、趣味性为一体的4A级生态文化旅游景区。”
组织各级人大代表开展视察调研活动，积极为“百里生态丹渠”建设助力献策。今年年初以来，老河口市人大常委会先后7次组织湖北省、襄阳市、本市及乡镇四级人大代表，深入到百里引丹大渠开展视察和调研，实地察看工程施工建设情况，听取引丹管理局、市政府及其有关部门的工作汇报，提出意见建议。人大代表视察和调研后先后提出了“要明确建设百里生态丹渠的定位，围绕丹渠主线打造若干景点，一线串珠，初步设计出‘一日游’攻略”；“针对这里绿化品种多、档次高，山清水美渠绿，四季皆有景的实际，进一步挖掘打造经济丹渠、生态丹渠、文化丹渠”；“要做好旅游规划，找准突破点，好好挖掘打造丹渠精神，丰富丹渠游的内容和层次”；“要进一步做好丹渠绿化景点管护和基础设施建设工作，充分调动群众参与生态乡村建设的积极性”；“建议市委、市政府要高度重视，以打造百里生态丹渠旅游项目为契机，大力发展我市文化旅游产业”；“打造丹渠旅游项目应坚持顶层设计、统一规划、切合实际、融入当地文化、百姓受益的原则”等40多条建议，为“百里生态丹渠”建设出谋划策，提出了建设性参考意见。老河口市人民政府副市长李力在听取视察组意见和建议后表示，下一步要围绕生态文化旅游做好顶层设计，围绕精品旅游做文章。要用市场理念推进项目建设，实施公司化、股份化管理，稳步推进老河口市生态丹渠文化旅游发展，使百里生态文化旅游的品牌越来越响。
组织人大机关全体干部职工和部分人大代表到丹渠工程现场，服务丹渠工程建设。从老河口市人大常委会领导到人大常委会机关各委（室）负责人和其他干部职工，深入到“百里生态丹渠”建设现场，参加植树造林等活动；人大代表积极履行代表职责，协调有关部门及乡镇，监督解决建设中的退占还渠、退耕还林施工质量等矛盾和问题，做好沿线群众政策和法律的宣传解释工作，推进了工程项目的顺利实施。
随着“百里生态丹渠”工程建设的不断推进，老河口市政府及有关部门将围绕生态文化旅游做好顶层设计，加强领导和管理，探索实施公司化、股份化运营管理机制，大力推进生态丹渠文化旅游项目建设。目前，引丹工程管理局计划投入1.182亿元，启动“绿满引丹”项目，已栽植广玉兰、香樟、红叶石楠、银杏等56种苗木100余万株。襄阳水投、引丹工程管理局、老河口水投共同出资，组建襄阳市花问渠水利投资经营股份有限公司，专门负责项目的营运工作。
如今的百里丹渠，已成为老河口市践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的生动样本。
（作者单位：湖北省老河口市人大常委会） |
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