| 加强微商监管有效途径的探讨 |
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| ◎韩嘉琦 |
借助微信平台兴起的微店、微商近年来十分火爆，由于购买方便，吸引了不少用户，也成为许多创业者的首选。相比于传统电商，微商有着门槛低、成本小、传播广等优势，非常适合个体创业者，同时容纳就业的前景也非常广阔；但另一方面，微商市场假冒伪劣产品多，价格混乱，售后服务不完善等现象也很多，实际上现阶段的微商处于国家的“监管盲区”。
“微商”相对“网商”保障性要差，网购时不管消费者在哪个网站买东西，都有监管和客服人员，一旦消费者权益受到损害，如购买到假货、商品与卖家描述严重不符合、下过单后卖家迟迟不发货等等，消费者都可以找到网站客服人员说明情况。客服便会联系卖家，给购买者退货、换货或者退钱，这样消费者的利益就不会受到损失了。但是“微商”目前都没有售后及监管人员，很多不法分子就会趁此钻空子来欺骗消费者。
微商经营存在的问题
一是商品质量难保障。微商通过语音、文字、图片等方式宣传商品，买家未能对商品进行实地检验；有些产品没有提供质量检测报告，甚至提供虚假报告；有些微商缺失必要的法律法规常识，有些为了经济利益卖假货，这些因素都使商品质量难以保障。
二是虚假宣传扰乱市场秩序。有些微商通过发布虚假信息实现盈利目的。比如，有些商家宣称只要集齐一定数量的“赞”便可免费获得某商品，这些往往是骗人的。更有甚者，有些商家伪造质检文件欺骗消费者。
三是消费者售后维权困难。因为微商采用的是以人为中心的熟人营销策略，往往不能开具发票等具有法律效力的票据，一旦发生消费纠纷，消费者举证维权困难。
四是相关部门监管力度有待加大。目前，市场监管部门对于微商还没有成熟的监管方法，并且因为经营活动发生在人际交往之中，具有一定的隐蔽性，也为市场监管部门的监管带来难度。
加强微商监管的建议
第一，出台相关法律法规。目前，我国针对网络交易已经制定了《网络交易管理办法》、《网络交易平台合同格式条款规范指引》、《网络交易平台经营者履行社会责任指引》等法律规范。但整体而言，网络交易的相关法律还不够完善，需要继续细化、精确，切实做到有法可依，为监管提供有力的法律支撑。工商部门应加强对微信营销市场售假监管问题的梳理，并通过适当方式向立法机关反馈，建议出台专门针对微商监管的法律法规，明确对微商售假的管理方式、证据固定、罚则、连带责任等内容，使工商部门在微信营销市场售假行为监管中有法可依、有据可循。各级市场监管部门在监管微信营销和查办相关案件的同时，做好行政指导工作，要求利用微信进行营销的经营者对其销售的商品和赠品等质量负责，因质量问题造成人身伤害及其他损失的，必须承担相应的法律责任。
第二，加强运营商的平台监管和自律。建立微商约束机制，工商部门应主动加强与腾讯公司的联系沟通，充分发挥其管理作用，通过各类公开承诺等形式，落实其对微信营销行为积极主动肩负起审查义务。切实履行微信运行平台的责任和义务，维护微信平台的良好秩序。建议从维护微信用户合法权益的角度出发，针对微信平台假货泛滥现象建立约束机制，如通过签订经营协议、进行实名认证、完善评价机制等方式，提高微信营销门槛；微商平台要负起责任，加强自律和内部的监管，将涉及微商的登记注册、违法行为、行政处罚、司法裁判、售后服务等信息公开，根据微商售后服务质量好坏、消费者购物评价与消费维权反馈等信息评定微商信用等级，并定期公布守信和失信微商名单。制定信用奖惩制度，给予守信微商优惠政策，给予失信微商失信惩罚。
第三，健全实名认证机制。强化网络运营商的责任，继续加大手机实名制执行力度，入网手机用户必须向运营商提供真实的个人信息，电信运营商必须对证件严格核验并复印登记。在强化用户隐私保护的基础上，积极探索可行性强的微信实名管理模式，从源头上破解利用微信进行违法营销和宣传的发现难、取证难及查处难问题，提高网络监管效能。
第四，加强消费宣传教育。工商部门应充分借助微信平台向社会公众定期发布消费维权信息，通过一定形式的公告公示，提醒广大消费者在微店购物注意防范风险，从源头上控制减少矛盾纠纷。比如，提醒消费者确认卖方真实身份后再进行交易，特别要充分了解卖方的相关信息；尽量采用当面交易方式，仔细检查商品，降低交易风险；如果采用先付款后发货的交易方式，尽量选择可靠的第三方支付平台进行支付，而不要直接采用银行转账的方式付款；作为平台的参与者，信息接受者应有自我的理性判断能力，购物前最好多方了解微商的信用情况，并保存聊天记录、图片和票据等有效证据，以备维权；约定货到付款，验货满意后再付款，减少纠纷。
第五，强化专业监管力量。针对微信售假案件较一般违法违规案件更复杂、技术性更强、查办难度更大的实际情况，工商部门应强化办案人员计算机应用及互联网访问知识培训，开展移动电商监管案例分析及探讨，切实提高执法人员监管水平，以适应打击微信售假行为的要求。另外，工商部门应综合利用媒体曝光、网上巡查、消费维权等多种渠道，挖掘案源、固定证据、顺藤摸瓜，查处微信售假违法行为，形成对违法商家的有效威慑。相关部门要通力合作，资源整合，工商部门要加强与公安、通信等其他职能部门的配合，及时互通信息，搭建资源共享平台，运用现有手段，共同参与到这种新型模式的监管当中去。
（作者单位：石家庄市第二中学） |
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