| 撑起百姓家门口的“维权伞” |
| ——山东延伸法律服务监督至基层一线 |
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| ◎余东明 徐 鹏 |
冯凯是淄博市淄川区人民检察院一名80后检察“新兵”，起初在公诉科工作，后调至派驻莱芜市寨里镇检察室。不久前，他通过走访，为辖区符合条件的漏保对象张大爷办理了低保，让老人养老多了份保障。之后，该检察室针对辖区低保情况进行摸底调查，监督民政部门对骗保漏保等情形进行公正处理。
受理控告申诉、协办职务犯罪案件、法制宣传教育、轻微刑事案件审查起诉、开展检察宣告……如今，冯凯对检察机关如何在基层发挥法律服务监督职能，已然非常熟悉。
“刚来这工作时，多少有些不适应，印象很深的是由于口音问题，和群众交流起来特费劲，后来我慢慢进入角色，工作开展也顺利起来。”冯凯说，两年多的基层工作经历，让我明白检察工作要想在群众心中立下根扎住脚，规范履职仅是最基本要求，更重要的是走进群众心坎里，时时刻刻站在百姓的角度，多听百姓言、多为百姓想、多说百姓话。
据了解，如今像冯凯这样的年轻干警到派驻检察室工作锻炼，在山东已是常态。目前，全省已高标准建设了556个派驻检察室，成为检察机关服务大局、保障民生、检务公开、强化监督和协查职务犯罪的一线平台，延伸了法律服务和法律监督触角，打破检察机关在基层无“腿”的尴尬。此举既打通了服务群众最后一公里，又给年轻检察官提供了成长的大舞台。
山东省人民检察院检察长吴鹏飞说，随着时代发展，如今部分检察干警的群众意识逐渐淡化，特别是广大年轻干警，往往是从家门到校门再到机关大门，群众工作能力和水平普遍不高，在一定程度上影响着检察机关为民服务的深度和广度。
为此，近年来，该省检察机关始终坚持检力下沉、重心下移，将提升群众工作能力和水平作为检察队伍建设重要内容，并与如火如荼开展的基层基础建设相结合，将派驻检察室作为实现这一目标的实践平台。
据了解，该省检察院出台了《关于检察人员到派驻基层检察室工作锻炼的指导意见》，明确选拔标准和工作职责，要求严格落实检察干警到派驻检察室挂职、轮岗要求。同时，各地检察机关也纷纷出台举措，普遍建立青年干警到派驻检察室轮岗锻炼制度，并因地制宜制定相关绩效考核标准，切实提升检务为民的针对性和实效性。
据统计，目前，全省派驻检察室共有人员3000余名，其中近一半为政法专项编制，70%具有法律本科以上学历，80%的检察室主任由副科级以上干部担任。
齐河县检察院派驻宜章检察室主任杨芳是名检察“老兵”，曾先后在多个业务科室工作，去年3月调至检察室。她告诉记者:“多年来，检察机关对于老百姓来讲，显得陌生而神秘。我们不断创新工作平台和工作方式，逐渐消除了群众的陌生感和神秘感，并通过贴近百姓、服务百姓，搭建一座检民连心桥。”
除了通过派驻检察室提升队伍素质之外，山东检察机关坚持以检察信息化建设支撑引领队伍建设。研发运行检察机关组织人事管理系统，提高了队伍管理的信息化水平；创建全省教育培训资源共享平台，实现三级院教育培训网上管理；设立新媒体工作室，运用互联网思维讲好检察官故事；探索研发廉政风险防控系统，用“无情”的电脑管住“有情”的人脑，切实规范司法行为，促进检察人员公正廉洁。
“检察工作的根基在人民、血脉在人民，没有一种根基比扎根人民更坚实。”吴鹏飞说，556个派驻检察室将法律服务和法律监督延伸至基层一线，撑起了百姓家门口的“维权伞”，而且广大检察干警通过到派驻检察室挂职锻炼，在服务群众中历练自我，在改进作风中树立形象，群众工作能力和水平将大为提升，这是打造民生检察的应有之义。
（摘自2016.01.22《法制日报》） |
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