| 地方议会交流之旅 |
| ——关于参加第七届东北亚地区地方议会议长论坛并访问韩国忠清南道的报告 |
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| ◎河北省人大友好交流代表团 |
应韩国忠清南道议会邀请，经河北省人大常委会领导同志批准，4月17日至21日，以河北省人大常委会研究室主任王振平为团长的“河北省人大友好交流代表团”一行6人，赴韩国出席了在忠清南道洪城郡举办的“2016第七届东北亚地区地方议会议长论坛”，并对韩国忠清南道进行了友好访问。
一、关于参加第七届东北亚地区地方议会议长论坛情况
东北亚地区地方议会议长论坛始于2009年，第一届论坛由我国吉林省延边朝鲜族自治州承办，中、日、韩、俄4国7个地方议会参加。以后在中、日、韩、俄4国轮流举办。2014年第五届论坛，蒙古国中央省议会参加进来，总数为5国9个地方议会。参加本届论坛的共有东北亚5国11个地方议会，河北省人大是首次受邀参加。本次论坛旨在通过地处东北亚的韩、中、俄、蒙、日5国地方议会在文化、旅游等方面进行实质性交流与合作，推动各方在文化、经济和社会等方面共同发展。
韩国忠清南道议会议长金奇泳、道知事安熙正等会见了各代表团。论坛开始后，忠南研究院院长康贤秀进行了题为《东北亚文化观光交流合作方案》的基调演说，他以专家身份介绍了对国际文化观光交流的认识、东北亚文化观光交流的现状及建议等。之后，与会各代表团围绕如何通过进一步发展东北亚地区文化与观光交流，促进经济社会的共同繁荣进行了主旨演讲。各代表团介绍了本地区文化旅游的基本情况，一致表达了加强地方议会交流、促进各地区文化旅游发展的愿望，分享了各自的发展经验，并就如何进一步办好东北亚地区地方议会议长论坛提出了建议。王振平主任代表河北省代表团进行了主旨演讲，分别围绕“河北省是全国唯一地形地貌最全的省份”、“河北省文物总量居全国第三位”、“河北省是旅游资源大省”介绍了河北省文化旅游的基本情况，特别是省人大常委会在推动文化、旅游发展和文物保护方面所做的工作。由于准备充分，演讲紧扣论坛主旨，突出燕赵文化的丰富多彩及深刻内涵，并利用多媒体边演讲边展示，直观形象，具有视觉冲击力，受到了与会人员的高度重视和称赞。与会各方被河北多姿多彩的地形地貌、悠久的历史文化、丰富的文物馆藏、荟萃的民俗工艺所吸引，对河北省高度重视旅游业发展、把旅游业作为支柱产业来打造表示赞赏，对与河北省展开旅游业合作表示出了浓厚兴趣。
根据论坛安排，4月19日下午，由忠清南道观光产业课主办了“观光协会民间交流会”。交流会由来自东北亚5个国家的35名相关人士参加，围绕介绍各国观光名胜，讨论发展观光业和增进相互交往的主题展开。河北省人大常委会民侨外工委刘志宏处长从突出河北观光资源特色出发，详细介绍了河北正在努力打造冬奥冰雪之旅、皇家休闲之旅、万里长城之旅、历史文化之旅和民俗风情之旅的工作情况。为增加宣传效果，还播放了由省委宣传部统一制作的《经济强省 美丽河北》的影视资料。
经过协商，各代表团签署了《关于东北亚文化观光交流合作忠南议定书》，并确定第八届东北亚地区地方议会议长论坛将于2018年由蒙古中央省议会举办。日本秋田县议会也表达了在2017年举办论坛的初步愿望。
会议期间，河北省代表团分别与韩、俄、蒙、日地方议会的代表就文化、旅游等方面开展合作进行了广泛深入的交流，共赠送、发放《美丽河北》宣传册和光盘各50份，取得了良好的宣传效果。
二、关于访问考察情况
河北省代表团在论坛交流结束后，分别参观考察了保宁火力发电站、现代石油公司大山工厂、现代制铁唐津厂、百济文化园区和忠清南道议会。
1.关于保宁火力发电站的基本情况
该发电站是目前韩国国内最大规模的火力发电站，由8座50万千瓦火力发电站和发电量为135万千瓦的复合火力发电站组成，总装机容量为5358.3712MW。2013年10月开始引进韩国斗山重工业企业以韩国国内技术首次开发的1000MW超临界方式的煤炭火力发电设备（1000MWX2），相比原有的火力发电方式效率高、二氧化碳排放少、脱硫、脱硝设施完备高效，是环保型发电基地，其部分燃煤来自中国。
2.关于现代石油公司大山工厂的基本情况
经过20多年的建设，目前韩国已建成了4个大型石化基地，现代石油公司大山工厂是其最重要的组成部分。大山基地位于忠清南道瑞山郡，北部、西部靠近黄海，东面靠近首尔—木浦高速公路，距韩国最集中的石化消费中心首尔有3个小时行程，海上交通也十分便利。该项目共投资约3280亿韩元，建成两套35万吨/年的乙烯裂解装置。目前，大山基地有生产线13条，均为现代石油综合化学乙烯裂解的下游装置。从70年代开始，经过几次扩张，韩国目前的乙烯生产能力排名美、日、德、俄之后，已经跃居世界第五位。而其石化产品出口的主要国家（地区）是东亚和东南亚，中国大陆和香港地区所占份额最大。大山工厂2014年增设了100万吨级别的PX工厂，这类企业的利润很大。目前我国市场每年需要1600万吨PX，而我国的生产能力只能达到400万吨，韩国石化企业在PX出口领域有很大的盈利空间。
3.关于现代制铁唐津厂的基本情况
现代制铁唐津厂整个项目计划投资55亿美元，2006年奠基，2011年年底完工投产。年产粗钢生产能力达800万吨，是韩国第二大综合钢铁厂。该公司使用电炉生产的粗钢不仅可以生产出汽车用高档钢板，还生产出了供机械、汽车、造船、重装备、海工设备等所用的高强度、高韧度钢材，以及重大型装备部件生产所需的特殊钢材。现代制铁唐津厂在技术和装备上有三大突出特点：一是其高炉、炼钢、轧钢、连轧、厚板和炼焦等工程技术和装备设备分别出自德国、日本、奥地利等世界先进企业之手；二是该厂的环保设备在当今世界钢企中独一无二，如所用原材料从卸船、运送至储存库，直到进入高炉冶炼，全部采用封闭管理，防止粉尘飘散污染环境；三是回收再利用程度高，钢厂高炉、炼焦、炼钢和轧制等过程排放的高温蒸汽回收用于发电，每小时可发321MW，每年可生产电力280万MW，这等于节省了80万吨煤，同时减少二氧化碳排放150万吨。钢厂各个生产流程所排放的副产物几乎全部回收，钢厂实现800万吨的粗钢年产量后，每年可回收再利用副产品18万吨，可造出各种不同新产品。
4.关于百济文化园区的基本情况
百济文化园区位于忠清南道扶余郡，自1994年起至2010年历时17年完成，共投资6904亿韩元，是韩国为了展示百济文化而建。通过复制百济王宫、百济代表寺刹、各阶层居住文化的生活村等，展现了1400多年前百济的景象。其中百济历史文化馆是韩国国内唯一一家百济历史专业博物馆，收集保管了大量百济历史和文化的相关资料。
三、此次出访的感受和收获
一是通过本次访问，加深了与忠清南道议会和与会各个地方的了解和信任，增进了国际友谊，学习了各地方在文化、文物、旅游发展方面的成功经验，对于我们改进相关工作将产生积极的推动作用。特别是百济文化园，历时17年建成，所展示的百济王朝的历史虽然只有1400多年，但韩国人对民族文化的自豪感让我们感触颇深，他们将文化旅游、历史研究和休闲相结合的做法，值得借鉴。河北省是文物大省，拥有不可移动文物总量就达33943处，如何在保护好的前提下，充分开发利用，并打造河北的文化名片，值得深入研究。
二是对加强河北省人大常委会与外国地方议会的交流的必要性有了更加深刻的认识。通过交流，不仅能够加深与各国议会的了解和友谊，了解外国议会的工作情况，而且可利用地方议会交流这个平台，宣传河北，促进河北省与各国在经济、文化等方面的合作。在交流中，许多人士对京津冀协同发展战略很感兴趣，我们也做了一些介绍，重点是河北参与京津冀协同发展的情况。本届论坛是河北省人大常委会首次受邀参加，也说明河北省在国际社会的关注度正在提高。要以京津冀协同发展为契机，从各个层面在国际舞台上宣传河北，做到文化搭台，经济唱戏。
三是忠清南道的生产力布局很有特点。实行了地域专业化分工，在工业方面如钢铁、石化等，重点分布在沿海地域。在农业方面，蔬菜、西瓜、菌类等主要分布在城市周围。旅游业则以宣传百济文化为特点。结合当地实际，因地制宜的布局，降低了生产成本，提高了生产效率。大型工业企业重视科技创新和科技投入，重视人文关怀，发展循环经济。无论是大型工业园区，还是农产品产销，以及居民的日常生活，都很注重环境保护。 |
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