| 三招联动，打造人大代表活动“主场” |
| ——河北省石家庄市桥西区人大常委会规范“人大代表之家”建设小记 |
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| ◎张卫娟 黄 惠 |
石家庄市桥西区人大常委会从抓机制建设入手，以突出特色、力促实效为立足点，不断推进“人大代表之家”规范化建设，促使代表进“家”、用“家”、爱“家”，高标准打造人大代表活动“主场”。
健机制，促代表进“家”
目前，石家庄市桥西区现有市人大代表57名、区人大代表278名，已建成“人大代表之家”17个，代表联络站8个，实现了17个街道全覆盖。代表活动有了“家”，但是如何增加“家”的吸引力，让人大代表“爱家”，愿意“回家”？
石家庄市桥西区人大常委会决定在“家规”上做文章，通过建章立制，修定完善代表小组活动、代表述职评议、代表联系选民等八项制度，规范内容和程序，大力倡导“五项活动”，即“每两个月组织一次代表集体学习活动、每季度召开一次代表小组座谈会、每季度至少开展一次视察检查活动、每半年开展一次代表履职汇报会、每年至少形成一件可行性调研报告”。以“五项活动”为主要内容的“家规”建设有效提高了人大代表进“家”履职责任意识，提升了人大代表参与代表活动的积极性和主动性。
如果说制度建设是要求人大代表“常回家看看”，那么立足工作实际，形式多样的“人大代表之家”活动，则是吸引代表“想回家看看”。石家庄市桥西区红旗街道定期举办“代表之家沙龙”，积极邀请省、市级人大代表参与活动，科学合理安排主题，增强活动吸引力。休门街道开展“代表在家，心系你我他”活动，把市、区人大代表分为经济、文化教育、工商、医药卫生、科技五个组别，将服务触角直接延伸到家庭、企业、单位，方便代表活动和联系选民。东华街道引入“社区读书会”活动，充实丰富“人大代表之家”图书室，为人大代表、选民开展学习教育、技能培训等活动提供空间。东里街道突出抓好信息化建设，充分利用手机短信、电话、电子邮件等平台，加强人大代表与选民的沟通与联系。
抓特色，促代表用“家”
“人大代表之家”不仅是人大代表提升履职能力的“家”，也是人大代表听取民意的“接收站”，反映民情的“传导器”。为此，石家庄市桥西区人大常委会注重抓特色，不断挖掘“人大代表之家”平台优势，鼓励代表积极围绕本地经济社会发展、项目建设、城市管理、民生焦点热点问题，深入开展调研视察、工作评议，充分调动了人大代表履职的积极性和主动性。同时，创立“五种形式”，促使代表用好“家”。即：组织代表进“家”参加学习培训，提高代表素质和履职能力；组织代表在“家”与群众见面座谈，为群众生产生活、脱贫致富献计献策；组织代表在“家”集中联系选民，征求群众意见建议；组织代表在“家”开展述职评议，向选民述职，接受监督；组织代表在“家”接待群众来访，当面化解矛盾，帮助解决困难和问题。
新石、友谊街道每月初由3～5名人大代表在“人大代表之家”接待辖区选民和群众，听取意见，并约定在下次接待活动中及时向群众反馈进展情况。休门街道每周五下午的3点到5点为“人大代表见面主题日”，每周设定一个主题，邀请从事相关行业的2～3名人大代表现场接待群众来访。南长街道定期就群众广泛关注的热点问题，在“人大代表之家”召开由市、区人大代表、区政府及有关部门、辖区群众等参加的“现场议政会”，面对面提出建议，全力快速促进问题解决。
目前，石家庄市桥西区各“人大代表之家”依托载体开展学习培训110多场（次），参训人大代表650多人（次），组织开展人大代表述职70余场（次），接待选民780余人（次），收集选民意见、建议420余条，先后帮助选民解难事、办实事590件，促进了一批热点难点问题的有效解决。
增成效，促代表爱“家”
提升代表活动效果，重在努力使人大代表与“家”的沟通更及时，“家”与群众的联系更紧密，人大代表履职的效果更有成效。在开展活动中，各“人大代表之家”以“三个第一”为标准，即力求人大代表能第一时间了解群众的困难和诉求，第一时间反映群众希望和要求，第一时间向群众反馈政府抓落实的办法和措施。
各“人大代表之家”面向基层、服务群众，人大代表用实实在在的成效，乐“家”爱“家”。红旗“人大代表之家”建立以来，推动建成了中乔为老服务中心、尹村老年活动中心，免费接收辖区“三无”及特困低保老人，并相继协调解决了宫家庄村垃圾处理难、师大附小校园周边环境乱、丰河苑小区饮水难、颐安苑和红滨路6号院居民出行难及吃水难等问题40余件。新石“人大代表之家”自建立以来，已接待群众200余人次，解决群众诉求65件，解决了新石小区道路管网改造、新石二社区4栋楼240户居民供暖、西三教村华星路改造等问题，增强了人大代表履职的针对性、实效性，密切了党群干群关系。长兴街道人大代表广开言路，采纳群众对大气污染整治的意见建议，督促辖区开发商投资300余万元规范施工标准，建设围墙3000余米，车辆冲洗设施6台，道路清扫车1辆，硬化施工道路5000平米，购制苫盖网2万余块。留营街道人大代表通过接待选民群众，积极协调解决了东明珠宝城用电问题等。
近两年来，石家庄市桥西区各“人大代表之家”积极引导人大代表关注大气治理、城建城管、物业管理、供暖供热等重点难点问题，通过“人大代表之家”接到群众反映的各类问题567件，化解各类矛盾纠纷410余件，赢得了群众的认同。越来越多的群众走进“人大代表之家”反映诉求，越来越多的选民感到：“人大代表之家”已不仅是代表活动的依托，也是群众办事的寄托，“人大代表之家”已俨然成为“选民之家”“群众之家”。 |
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