| 持续监督，打好治污攻坚战 |
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| ◎张 轩 |
近年来，安平县人大常委会始终把加强环保工作监督作为人大工作的重点，在谋划全年工作时，不仅确保每年至少开展一次环保调研、确保每年至少开展一次环保视察、确保每年至少开展一次环保宣传，而且多次召开常委会会议，专题或重点听取环保工作汇报，了解环保工作动态。2015年至今，安平县人大常委会共发现环保工作中存在的问题11项，提出合理化意见建议20余条。对发现的问题、提出的建议，安平县人大常委会及时交办安平县政府及相关部门，要求限期整改，并跟踪督办。在安平县人大常委会的不懈监督下，安平县的环保工作实现了新提升。
多措并举，依规推进
首先，加强了新环保法的培训。为确保环保工作依法开展、依规推进，2015年，安平县人大常委会会同县环保局邀请省环保厅党组成员、监察室主任于左军、环保创作老师师彦文等环保领导专家，组织各乡镇、相关部门及有关企业共计180余人，对2015年1月1日正式实施的《中华人民共和国环境保护法》进行了专题培训，收到了良好成效。
其次，充分发挥人大代表作用，引导企业界人大代表积极投身环保工作。在组织的环保视察调研等活动中，重点组织企业界人大代表参与，通过听取汇报、现场观摩、座谈研讨，让企业界人大代表切身感受到环保工作的重要性和紧迫感，促其主动转型升级、搞好环保工作，进而影响带动其他企业形成环保治理合力。比如安平县人大常委会委员、振兴金源集团董事长孟士禄，为了积极响应县环保工作安排部署，集团新上马一套完善的喷塑流水线及VOC排放设备。该设备运行后，集团的废气排放口污染物排放浓度达到了《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996)二级标准。在他的带动下，与集团业务联系紧密的3家企业也增上了这一流水线，并顺利通过验收，开始投入运行。
第三，做好规范性文件的审议批准，为环保及相关工作开展提供遵循和依据。为改善县城空气质量，提升污水管理水平，安平县人大常委会先后三次召开人大常委会会议，讨论通过了《安平县城市综合管理办法》。该办法在管理县城烟花燃放、污水排放等方面作出了具体规定，如第七章第五十九条第七款详细规定了单位和个人在农历除夕到正月十五（含）期间之外的时间段，在县城区燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，并处100元以上500元以下罚款。第五章第四十一条第六款严禁擅自在以实施雨水、污水分流的区域将雨水、污水系统混接。这些具体规定促进了改善县城空气质量和污水处理工作的开展，让有关部门做到了有规可依，成为治理县城环境、容貌的规范性文件。
依法监督，逐项推进
一是推进“一法一条例”深入贯彻落实。安平县人大常委会结合全县工作部署，相继组织开展了系列环保专项监督活动。为配合衡水市“一法一条例”集中培训，组织安平县10名市人大代表参会学习，并充分发挥这些市级人大代表的作用，普及宣传“一法一条例”法律知识。5月23日，安平县人大常委会以贯彻落实“一法一条例”为切入点，组织部分县人大代表开展环保专项执法检查，环保、发改、财政、国土、住建等部门负责同志与视察组一起，深入河北振兴金源丝网集团丝网项目喷塑项目现场、滹沱河污水治理河段、凯悦污水处理厂二期工程等地，查看了大气污染源整治、水体治理改善情况。视察组具体了解了河北美普兰地环保科技有限公司的“污染水体矿化还原技术”，查看了滹沱河污水治理现状；检查了昊天世博工业产品有限公司投资建造的电镀废水污水处理站，要求公司加快建设，完善环评内容，要求环保部门积极对接，加快审批，促其早日运营；对凯越污水处理厂二期工程建设顺利运营、振兴金源喷塑流水线及VOC排放设备达标运行，均给予了肯定，并要求环保部门加强监管，定期巡查。
二是开展了“环保攻坚、利剑斩污”专题调研。2015年3月，历时一个月时间，先后三次召开调度会，数次深入污水处理厂、华融电镀、滹沱河等多企业和河段，开展视察调研，形成了专题报告，指出了安平县环保攻坚应集中在“三为主”方面，即客水侵害是水污染“主源”、低端丝网生产是治理“主体”、其他行业是治污“主防”，并分析了产生问题的原因，提出了强宣传、建机制、扼主源、严执法等七个方面的建议。调研报告得到县委主要领导的高度评价：“人大的调研报告，事关全局，意义重大，调研准扣转型升级的总要求，抓住了富美安平指标体系的关键，指出了全县丝网企业发展的软肋和命门，牵住了全县税收持续低迷的牛鼻子，切中了全县人民的关切。”调研报告以县委办通报的形式转发全县。
三是开展了中水回用专项视察。2015年5月，安平县人大常委会组织十几名人大代表，就中水回用工作实地察看了汉王公园、团结河、污水处理厂，与有关政府领导及环保、住建部门，现场研究改进方案，提出了启动中水回用、完成水系大循环“三步走”建议，即第一步，团结河立即开闸放水，排污清淤。第二步，投入资金，增设泵站。第三步，引入尾水，提升水质，从而有效加速了中水回用进程。环保、住建部门随后邀请了具有专业资质的设计团队，对安平县中水回用进行了考察调研，并制定了具体的中水回用设计图纸和施工方案。
（作者单位：河北省安平县人大常委会） |
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