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三招联动,打造人大代表活动“主场”
——河北省石家庄市桥西区人大常委会规范“人大代表之家”建设小记
 
◎张卫娟 黄 惠
  石家庄市桥西区人大常委会从抓机制建设入手,以突出特色、力促实效为立足点,不断推进“人大代表之家”规范化建设,促使代表进“家”、用“家”、爱“家”,高标准打造人大代表活动“主场”。
  健机制,促代表进“家”
  目前,石家庄市桥西区现有市人大代表57名、区人大代表278名,已建成“人大代表之家”17个,代表联络站8个,实现了17个街道全覆盖。代表活动有了“家”,但是如何增加“家”的吸引力,让人大代表“爱家”,愿意“回家”?
  石家庄市桥西区人大常委会决定在“家规”上做文章,通过建章立制,修定完善代表小组活动、代表述职评议、代表联系选民等八项制度,规范内容和程序,大力倡导“五项活动”,即“每两个月组织一次代表集体学习活动、每季度召开一次代表小组座谈会、每季度至少开展一次视察检查活动、每半年开展一次代表履职汇报会、每年至少形成一件可行性调研报告”。以“五项活动”为主要内容的“家规”建设有效提高了人大代表进“家”履职责任意识,提升了人大代表参与代表活动的积极性和主动性。
  如果说制度建设是要求人大代表“常回家看看”,那么立足工作实际,形式多样的“人大代表之家”活动,则是吸引代表“想回家看看”。石家庄市桥西区红旗街道定期举办“代表之家沙龙”,积极邀请省、市级人大代表参与活动,科学合理安排主题,增强活动吸引力。休门街道开展“代表在家,心系你我他”活动,把市、区人大代表分为经济、文化教育、工商、医药卫生、科技五个组别,将服务触角直接延伸到家庭、企业、单位,方便代表活动和联系选民。东华街道引入“社区读书会”活动,充实丰富“人大代表之家”图书室,为人大代表、选民开展学习教育、技能培训等活动提供空间。东里街道突出抓好信息化建设,充分利用手机短信、电话、电子邮件等平台,加强人大代表与选民的沟通与联系。  
  抓特色,促代表用“家”
  “人大代表之家”不仅是人大代表提升履职能力的“家”,也是人大代表听取民意的“接收站”,反映民情的“传导器”。为此,石家庄市桥西区人大常委会注重抓特色,不断挖掘“人大代表之家”平台优势,鼓励代表积极围绕本地经济社会发展、项目建设、城市管理、民生焦点热点问题,深入开展调研视察、工作评议,充分调动了人大代表履职的积极性和主动性。同时,创立“五种形式”,促使代表用好“家”。即:组织代表进“家”参加学习培训,提高代表素质和履职能力;组织代表在“家”与群众见面座谈,为群众生产生活、脱贫致富献计献策;组织代表在“家”集中联系选民,征求群众意见建议;组织代表在“家”开展述职评议,向选民述职,接受监督;组织代表在“家”接待群众来访,当面化解矛盾,帮助解决困难和问题。
  新石、友谊街道每月初由3~5名人大代表在“人大代表之家”接待辖区选民和群众,听取意见,并约定在下次接待活动中及时向群众反馈进展情况。休门街道每周五下午的3点到5点为“人大代表见面主题日”,每周设定一个主题,邀请从事相关行业的2~3名人大代表现场接待群众来访。南长街道定期就群众广泛关注的热点问题,在“人大代表之家”召开由市、区人大代表、区政府及有关部门、辖区群众等参加的“现场议政会”,面对面提出建议,全力快速促进问题解决。
  目前,石家庄市桥西区各“人大代表之家”依托载体开展学习培训110多场(次),参训人大代表650多人(次),组织开展人大代表述职70余场(次),接待选民780余人(次),收集选民意见、建议420余条,先后帮助选民解难事、办实事590件,促进了一批热点难点问题的有效解决。
  增成效,促代表爱“家”
  提升代表活动效果,重在努力使人大代表与“家”的沟通更及时,“家”与群众的联系更紧密,人大代表履职的效果更有成效。在开展活动中,各“人大代表之家”以“三个第一”为标准,即力求人大代表能第一时间了解群众的困难和诉求,第一时间反映群众希望和要求,第一时间向群众反馈政府抓落实的办法和措施。
  各“人大代表之家”面向基层、服务群众,人大代表用实实在在的成效,乐“家”爱“家”。红旗“人大代表之家”建立以来,推动建成了中乔为老服务中心、尹村老年活动中心,免费接收辖区“三无”及特困低保老人,并相继协调解决了宫家庄村垃圾处理难、师大附小校园周边环境乱、丰河苑小区饮水难、颐安苑和红滨路6号院居民出行难及吃水难等问题40余件。新石“人大代表之家”自建立以来,已接待群众200余人次,解决群众诉求65件,解决了新石小区道路管网改造、新石二社区4栋楼240户居民供暖、西三教村华星路改造等问题,增强了人大代表履职的针对性、实效性,密切了党群干群关系。长兴街道人大代表广开言路,采纳群众对大气污染整治的意见建议,督促辖区开发商投资300余万元规范施工标准,建设围墙3000余米,车辆冲洗设施6台,道路清扫车1辆,硬化施工道路5000平米,购制苫盖网2万余块。留营街道人大代表通过接待选民群众,积极协调解决了东明珠宝城用电问题等。
  近两年来,石家庄市桥西区各“人大代表之家”积极引导人大代表关注大气治理、城建城管、物业管理、供暖供热等重点难点问题,通过“人大代表之家”接到群众反映的各类问题567件,化解各类矛盾纠纷410余件,赢得了群众的认同。越来越多的群众走进“人大代表之家”反映诉求,越来越多的选民感到:“人大代表之家”已不仅是代表活动的依托,也是群众办事的寄托,“人大代表之家”已俨然成为“选民之家”“群众之家”。