| 加大对职业教育支持力度 缩小与普通高校差距 |
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| ◎王 昌 |
改革开放以来，我国职业教育实现了重大突破，已建立了世界上最大规模的职业教育体系，累计为国家输送了2亿多高素质劳动者和技能型人才，并形成了以职业教育法为基础的基本完善的职业教育法律制度体系。近年来，我国职业教育仍不能适应新时期经济社会发展的要求，不论是体制、规模，还是办学质量，都存在诸多问题和不足，招生数、在校生数持续下降，特别是高层次技术技能型人才的数量和结构远不能满足市场需求。
目前，职业教育中存在的主要问题和困难：一是对职业教育战略地位的认识不充分。长期以来，职业教育在我国教育体系中地位偏低，社会上普遍存在重视普通教育、轻视职业教育的倾向。二是职业教育缺乏统筹。政府与职业院校、市场之间没有实现有效结合，政出多门，管理多头，学校与企业之间缺乏有效的信息沟通，学校专业设置与企业所需岗位脱节，使职业教育培养的人才缺乏实践应用能力，不能适应企业的需求。三是公共财政投入不足。职业教育的成本要远远高于普通教育，所以需要大量的资金投入。尽管国家加大了对职业教育的投入，但资金仍不足。各类职业院校的发展主要依靠自身滚动，由于投入不足，大多数职业院校没有足够的资金购置实习实训设备、建立实训基地，条件落后，设备陈旧，很难培养出高素质的技能型人才。四是缺乏“双师型”教师队伍。职业院校的教师主要来源是普通院校的教师，虽然学历高，但大多数没进过工厂，缺乏实际工作技能和经验，无法向学生传授真正的技能知识。
为此，建议如下：
1.加大支持力度，提升办学水平。进一步明确各级政府、部门对职业教育经费投入的责任，加大职业教育经费投入比重，并积极创新模式，多渠道筹措资金增加办学经费。研究出台金融、信贷、劳动、用工等方面支持职业教育发展的政策措施，给予政策倾斜，缩小职业教育与高等教育之间的差距。
2.强化规划引领，适应市场需求。紧紧围绕我国经济转型方向和国家重大发展战略，有针对性地制定职业教育中长期发展规划，加强顶层设计，调整布局结构。以市场为导向，大力推进工学结合、校企合作、订单式培养等模式，增强职业教育适应市场经济的能力。
3.增加师资力量，提升教师素质。制定职业学校教师编制标准，进一步完善职业教育师资培养培训体系，增加职业院校吸引力。改革用人制度，鼓励职业院校按照国家相关规定聘请企业管理人员、工程技术人员和能工巧匠担任专兼职教师，改善师资结构，加快培养“双师型”教师队伍。 |
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