| 询问审判公开推动阳光司法 |
| ——河北省乐亭县人大常委会专题询问审判公开工作 |
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| ◎田梦云 |
2016年9月29日上午，河北省乐亭县委会议中心大会议室座无虚席，气氛热烈，乐亭县人大常委会审判公开工作专题询问会正在精彩进行中。12位县人大常委会委员、人大代表围绕审判公开工作中的热点、难点问题现场提问，乐亭县法院部门负责人逐条应询，回应群众关切，虚心接受监督。
依法履职为民监督
人民群众法治意识和维权意识不断提高，在案件办理过程中，不仅要求实体公正，还要求程序公正，也更加关注审判公开。询问是宪法和法律赋予人大及其常委会的一种监督手段，是增强人大监督实效的创新实践。
专题询问与询问相比，约束力更强，具有法定性、公开性、针对性、互动性、时效性等特点。依法充分行使人大常委会的职权，深入开展审判公开专题询问工作，不断增强审判工作的透明度，努力满足人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，是实施监督法，落实党的十八届四中、五中全会精神，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制的具体体现。
乐亭县审判公开工作在适应广大人民群众的要求和社会经济的发展需求方面，仍存在一些需要规范和完善的问题，乐亭县人大常委会依法开展审判公开专题询问，主要是督促县法院在今后的工作中不断规范运行、提高审判公开工作水平，努力实现阳光司法，提升司法公信力。
深入调研准备充分
没有调查就没有发言权。为开展好这次专题询问，乐亭县人大常委会组织人员专程赴天津东丽区人大常委会考察学习经验，并根据监督法精神，结合乐亭县实际，制定了切实可行的专题询问工作实施方案。
为确保询问效果，乐亭县人大常委会还专门成立了专题询问调研组，通过发放调查问卷、深入基层法庭调研、旁听庭审、召开座谈会等形式对全县审判公开工作进行了全面了解。在充分调研掌握第一手资料的基础上，拟定了20个有针对性的询问问题。如：当事人如何知晓开庭信息，怎样参加旁听庭审，审判公开都包括哪些范围，以及审判公开工作哪些方面做得还不够到位，还需要进一步加强等。扎实的问前功课，使询问者做到了心中有数，也使本次专题询问重点更加突出，更具代表性、针对性和导向性。
一问一答有来有往
上午9时，询问一开始，乐亭县人大常委会委员陈巧敏率先发问：“听取县法院的汇报之后，我们对审判公开的内容有了基本的了解，但普通的群众可以通过哪些平台了解县法院审判公开的主要内容？”
“通过中国裁判文书网、中国审判流程信息网可以了解。比如，想查询一份乐亭法院的民事裁判文书，可以通过百度搜索‘中国裁判文书网’，登录后点击‘民事案件’，再按地域选择点击‘河北省’，再搜索乐亭县人民法院；如果知道裁判文书案号，也可直接输入案号搜索。如果想查询案件、网上立案、查看开庭公告、预约旁听等，可以登录‘中国审判流程信息网’，点击‘河北’，再点击‘唐山市中级人民法院’下拉菜单中的‘乐亭县人民法院’，就进入了‘乐亭县人民法院司法公开诉讼服务网’，司法公开的内容一目了然，群众可以根据各自所需，查询相关内容。除了上述方式，当事人还可以通过我院诉讼服务中心的电子显示屏了解诉讼费用的缴纳、减免缓的条件等内容，还可以通过自助查询机（触摸屏）查询案件进展、法律法规等内容。”乐亭县法院副院长张丽梅进行了认真回答。
“根据审判公开的要求，庭审活动要实现同步录音录像，县法院在确保案件能够同步录音录像方面做了哪些工作？还存在哪些困难和不足？”第一个问题刚刚结束，乐亭县人大常委会委员石丽梅紧接着发问。
针对这个问题，乐亭县法院监察室副主任安志田回答：“首先，同步录音录像包括庭审直播和录播，对此项工作我院领导高度重视，在新大楼建成后加大投资力度，建成了除中院外，全市最多的直播平台，实现了五路庭审直播，并建成了13个数字化法庭。再者，为了确保这项工作的顺利完成，我院除上级法院规定外，还制定了适合我院自已的直播录播方案，根据各庭的收案情况，规定了有直播平台的庭每月最少直播案件数。同时要求除直播案件外，其余案件开庭必须在审判庭开庭，且必须进行庭审录播。各庭直播录播的质量和数量由承办人负责，由审管办和主管副院长进行监督。并每月对庭审直播、录播情况进行通报。”
……
询问人举手提问，乐亭县法院相关部门一一作答，无论询问还是应询，都切中要害，直来直去，没有废话套话，不摆“花架子”，整个询问程序严谨务实，询问过程公开透明。两个多小时“面对面”问询，触及审判公开工作的方方面面。询问者问出了重点和辣味，应询者答出了责任和担当。
不止于问务求实效
询问不只“问事”，更要“问效”。
参加询问会的乐亭县法院院长李月臣表示：“人大询问是对法院工作的监督，县法院一定要以这次询问为契机，认真听取意见和建议，有针对性地制定措施，完善制度，改进工作，把人大常委会的监督作为推动法院工作的强大动力，进一步提升审判工作水平，为法治乐亭建设做出应有的贡献。”
“希望县人大常委会更多地开展类似专题询问，多关心关注人民群众的切身利益，更好地促进‘一府两院’的工作。”谈起参与这次专题询问的感受，人大代表石志刚感慨颇多。
“今天这次询问活动，是在2015年首次开展社会养老专题询问基础之上的又一次积极尝试。今天的整个询问活动，依法有序、民主气氛浓厚，效果很好。”乐亭县人大常委会副主任程兵评价此次专题询问，并表示：“推进审判公开，弘扬司法民主，加强监督制约，不仅是当前改革的重中之重，也是确保司法公正、维护社会公平正义的关键所在。询问的目的，不仅要看法院怎么说，更要看法院怎么做，最重要是看最终效果。现场询问虽然结束了，但审判公开工作仍任重道远。为确保专题询问取得实效，询问会结束后，乐亭县人大常委会法制科将结合询问情况，认真梳理各方面的意见和建议，拟定专题询问意见，经主任会议研究确定后，交县法院办理，研究办理情况报告要报下一次县人大常委会会议审议。希望县法院紧紧围绕人民群众关心关注的问题，进一步完善思路，细化措施，切实抓好整改，力求取得实效。”
（作者单位：河北省乐亭县人大常委会） |
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