| 加快发展河北省现代职业教育 |
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| ◎李 宏 |
一直以来，河北省对职业教育的重视程度、资金投入不断加大，职业学校数量明显增加，全省职业教育取得了积极发展。2014年，全省共有中等职业学校631所，其中中等专业学校256所、成人中专学校169所、职业高中学校206所；中等职业学校在校生65.54万人，其中普通中专30.27万人、成人中专8.47万人、职业高中26.8万人，“每县一所职教中心”的发展模式，更是成为了河北职教的特色。
但随着经济的快速发展和市场需求的变化，职业教育的质量、结构、规模、效益不同程度地出现了滞后于经济改革、与产业发展不相适应的问题，加快发展现代职业教育势在必行。同时河北省职业教育也面临着新变革、新发展的重大机遇。
一是宏观经济战略性调整为现代职业教育发展注入了新活力。我国正在积极推进全方位开放格局和供需两侧结构性深度调整。“一带一路”战略的重要内容之一就是把一部分制造业、生产基地转移到沿线国家，这就相应需要大量技能型人才输出。国家正在大力推进的“供给侧”改革，重点是提高供给体系质量和效率。同时“互联网+”“大众创业、万众创新”等新引擎也为经济转型升级带来了强劲动力。这些都对职业教育服务创新性企业、对接境内外人才需求、提升创业能力等提出了新的培养要求。
二是区域经济一体化助推河北职业教育发展。京津冀协同发展、乌大张经济圈等区域合作加快推进，进一步催生了河北省人才流通和需求的“洼地”效应。北京已明确未来五年中等职业教育规模压缩一半，并加强与河北省职业院校的对接协作，更多的教育机构、企业集团受京津冀协同发展、京张携手承办冬奥会等影响，前来与河北省开展交流合作，为河北省的职业教育发展创优环境、提供条件、搭建平台。可以说河北省的职业教育已经拥有了资源聚集、增量提升、改革突破的广阔空间。
三是京张携手承办冬奥会提出新的人才需求。京张携手承办冬奥会对河北省，特别是张家口地区未来几年人才培养和引进带来了前所未有的刚性需求，运动管理、市场开发、高端服务、赛事运作、外事对接都需要大量专业性人才。而且筹办冬奥会预计将会形成3000亿元以上的投资规模，必将拉动与奥运会相关的文化旅游、体育健身、休闲养老、现代物流、礼仪服务等一批现代服务业，并带来20万个以上的就业机会。这对人才需求提出了更新的标准、更高的要求。
四是河北产业转型升级需要新型技术人才。河北省正在加快改造提升传统产业，大力发展新能源、电子信息、生物医药、高端装备、节能环保等新兴产业。随着国家可再生能源示范区建设的深入实施，预计2020~2030年张家口将成为我国重要的风电、太阳能产业基地，预计相关产业可共同拉动3~5万人就业。紧紧把握全省结构调整趋势，把“河北特色、世界水平”作为人才培养的战略方向和目标，培养大量的新型技能人才，是提升河北职业教育影响力，为打响“河北制造”品牌提供人力资源支撑的必由之路。
因此，建议河北省把发展现代职业教育摆在更加突出的位置，结合“十三五”规划，出台举措，统筹资源，合理引导，科学推动职业教育与经济社会同步发展。
1.以大教育观理念统筹资源，推进现代职业教育集团化发展。放眼国际化发展战略，高站位、高规格谋划现代职业教育发展。确立“一校一特色”“一校一品牌”的重点带动思路，推动职业教育错位、特色发展和进一步做优、做强，为对接“一带一路”、京津冀协同发展战略、培育新型技能人才以及承接京津职教发展要素创造条件。加快资源统筹和结构优化，对一些规模小、条件差、生源少的中等职业学校进行撤并整合，全力打造集产业、学习、科研为一体的现代“区域性职教园区”。尝试引入市场化、企业化竞争机制，推动一些大企业、大产业集团牵引、主导建设，形成一批有特色、成规模、效果好、影响大的职教集群，以集团化、集约化发展提升市场竞争力。
2.以一体化模式深化产教融合，打造现代职业教育发展联盟。充分发挥政府、企业、学校“三位一体”的推动作用，围绕河北省企业特色和产业转型升级需求，重点建设一批示范特色专业及实训基地。深度推进“引企入校、产教融合”，建立以产学合作、工读结合、订单培养等为重点的校企合作联盟，真正实现“实习训练直通车、上岗就业零距离”。尝试建立校企合作投资公司、校企联席会议制度、联盟合作网站及联盟成员合作信息管理系统等新模式，推进产业链、教育链、信息链、价值链的衔接和融合。强化信息融合、共建共享，出台沟通协调、激励补偿、质量评价等各项机制，调动校企各方的积极性，实现产教融合一体化、制度化和长效化。
3.以机制创新加快职业教育改革，构建新型人才培养模式。推进中职、专科、本科及研究生无障碍通道建设，打通职教学生上升通道，搭建人人皆可成才的“立交桥”。在实行3+2、3+4分段培养办学模式的基础上，增加河北省应用性大学、高职院校等春季考试，为中职学生提供更多的选择机会。加强与国内外知名教育机构的合作，引进、吸收并利用京津地区优质教育资源，提升教学生产力。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。尝试将成人教育和非学历教育纳入职业教育范畴，扩展职业教育学生来源，为职业教育注入新活力。
4.以相关政策强化支持引导，实现职业教育持续健康发展。认真贯彻执行《河北省加快发展现代职业教育的实施意见》。增加财政投入，确定中等职业学校生均经费拨款标准，并保证不低于普通高中水平。推行以奖代补、财政补贴等校企合作优惠政策。加强职业教育宣传，创新用工就业制度，推进“订单培养”、定向培养和职工持证上岗发展模式，提高职业教育的社会认同度和吸引力。建立与京津相衔接的人才培养、引进、使用政策和劳动用工制度，积极推进资质互认。鼓励培育新兴学科，带动实习就业，促进职业培育良性循环升级，最终实现河北职业教育事业可持续发展目标。 |
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