| 关注老百姓的“菜蓝子”和“米袋子” |
| ——河南省内乡县政府接受县人大代表建议监管物价整治市场 |
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| ◎许圣义 赵彩霞 张改层 |
镜头：七嘴八舌话物价谈市场
“哎呀！双节可以放心购物啦。县政府接受县人大建议与监督，脚踏实地开展市场秩序整顿，重点整治年节乱涨价，重拳打击假冒伪劣等坑害消费者的行为……”
“今天一大早我来到万德隆超市买花生油，就看到几个穿制服的人在抽查登记各类商品，有两名工作人员还抽取了几瓶食品油说是拿到实验室化验的……看来，今年咱们老百姓能够过个放心年啦！”
双节期间，内乡县超市的物价标签与以往明显不同，统一换上了新的价签，在超市的显著位置都悬挂着“严格控制物价，确保居民生活”“严禁假冒伪劣商品进入超市”等宣传画幅和标语。在县城的十字街头和县衙广场、内乡商贸城、壹+壹超市门前等繁华街市，看到许多穿制服的工作人员正在给商户和顾客发放“市场明码标价通知单”“整顿规范明码标价，维护市场经济秩序”宣传页、“价格违法行为举报规定”及国家发改委、中国消费者协会关于“积极推进明码实价工作的通知”等宣传资料，还有许多穿制服的工作人员正在街头给过往行人和顾客讲解假冒伪劣商品的鉴定方法，桌子上还摆放着宣传画和收缴来的假冒伪劣烟酒、家电、食品、药品等物品。尽管天寒风大，可是行人和顾客纷纷上前咨询物价和假冒伪劣商品的鉴定知识。
商户又如何是如何看待这次物价整治活动呢？笔者走访了部分商家。内乡金利莱量贩老板魏某告诉笔者：2016年年底，县工商局、物价局、技术监督局等部门的工作人员向商户耐心讲解明码标价的重要性及对稳定市场经济秩序，促进地方经济协调有序发展的意义，并对没有明码标价的商户进行耐心说服教育，提出整改意见，受到广大商户的称赞。郦都百货超市老板邢某高兴地说：“过去物价部门动不动就罚款。现在他们上门宣传，让俺明白了为啥要明码标价，让俺掌握了不少物价方面的知识。”美佳乐超市老板张某感慨地说：“市场整治活动真的很好。我创办百货店铺才两年时间，过去我也不懂得商品鉴定常识，购进的货物有时候有假冒伪劣商品混杂，我也看不出来，结果被顾客找上门要说法，搞得我既冤枉又被动，严重影响了门店的声誉。后来我主动学习商品质量标准常识，主动接受工商、技术监督等部门的监督和管理，被蒙骗被冤枉的情况越来越少啦。我非常赞成县里开展的市场整治活动，因为这对顾客和商户都有好处。”
背景：人大研究年节物价与市场整治问题
内乡县人大常委会农工委主任刘大伟告诉笔者，最近几年，每逢元旦春节来临，很多商家趁机纷纷涨价，假冒伪劣商品充斥市场，群众意见很大，人大代表反映强烈。2016年12月18日，内乡县人大代表袁梅丽、李玉华、李保国、李国亮、张石磙等提出了《关于加强双节期间物价调控与市场整治的建议》，引起了内乡县人大常委会的重视。县人大常委会主任薛建国主持召开主任会议，并邀请有关代表列席了会议，专题讨论研究了此项建议，与会人员讨论非常热烈，会议主要形成了以下几点看法：
年节物价飞涨的陋习当刹：物价是涉及千家万户的敏感话题，也是城乡居民十分关注的重要内容，应对此当采取有效措施。
“油你涨”折射出啥：近两年来，物价飞涨，致使百姓不堪承受之重。从“蒜你狠”到“豆你玩” “姜你军”，再从“糖高宗” “辣翻天”到“油你涨”“苹什么”，接力不断，新词也层出不穷。为了应对，不少人还成了“海豚族”（海量囤积一族，一些特困弱势群体为了省钱，甚至在元旦春节前夕超前购买粮油食品和蔬菜）。如果说“蒜你狠”等网络词汇反映了人们日用品价格集体呈现上升趋势，已经成为社会颇为关注和焦虑的问题，影响着人们的生活水平，甚至造成老百姓生活“鸭梨山大”，那么，年节期间乱涨价，更令百姓揪心，更让特困弱势群体年节生活困难，破坏了和谐社会的构建。
年节物价暴涨暴露政府监管的疲软：会议认为，导致年节物价飞涨的因素主要有以下几个方面：一是人民币贬值及通胀因素。二是市场经济中资源配置与产品流动不均衡，导致部分区域商品配额不足，造成部分商品价格上涨。特别是一些冬春时节的反季节蔬菜长途贩运，成本较高，而地方政府安排调运不力，运输补贴不到位，也造成年节青辣椒、青豆角、鲜黄瓜等菜品价比肉贵。三是国家宏观调控力度仍有待加强，个别地方政府宏观调控不力甚至是疲软，对于物价监管执行不到位。四是部分投机者利用热钱炒作，囤积居奇，进而带动物价大范围整体上涨。
政府监管不可或缺：会议认为，要平抑物价，保障人民生活水平，必须从全方位多角度进行管控，在充分发挥市场竞争基础作用的同时，国家要进行宏观调控，采取经济、法律等多种手段狠抓物价；坚决禁止部分人员的投机行为，如一旦发现，将下大力度惩治，各地政府应当下大力气，采取有力措施，制止投机倒把、囤积居奇、哄抬物价、假冒伪劣等扰乱市场的行为；地方政府要发挥自身作用，坚决贯彻执行中央政府政策，严厉查处违法乱纪行为。
最后，会议研究决定：为了确保城乡居民过上一个和谐安详的新春佳节，必须让城乡居民享受阳光消费，必须抓紧整治市场秩序，因此，内乡县人大常委会接受袁梅丽、李玉华、李保国、李国亮、张石磙等人大代表提出的《关于加强双节期间物价调控与市场整治的建议》，并批转县政府予以落实。
举措：政府接受人大代表建议，整治市场秩序
内乡县政府接到县人大常委会批转来的《关于加强双节期间物价调控与市场整治的建议》之后，非常重视，县长杨曙光批示由副县长朱宏范负责办理此项建议。朱宏范随即召开了内乡县发改委、物价局、工商局、技术监督局、药品监督局、监察局等部门和单位参加的专题协调会议，并决定开展年节物价监控与市场整治专项行动。
2016年12月24日上午，河南省内乡县人民政府隆重召开市场整治工作动员大会，县发改委、物价局、工商局、技术监督局、药品监督局、监察局等部门和单位的工作人员，以及重点超市、商铺的负责人及消费者（居民）代表共150人参加了会议，副县长朱宏范强调指出：物价是涉及千家万户的敏感话题，也是城乡居民十分关注的重要内容。年节物价监管与市场整治工作必须从价格专项检查入手，不断完善物价管理监督职能，提高执法水平，强化价格举报，规范价格收费行为，有效稳定市场价格秩序。同时，工商、技术监督等部门要通力合作，下大力气，采取有力措施，坚决打击投机倒把、囤积居奇、哄抬物价、假冒伪劣等扰乱市场的行为；坚决贯彻执行中央政府政策，严厉查处违法乱纪行为。
当天上午即拉开了物价监控与市场整治的帷幕，随后便出现了本文开头的场景。
不仅如此，为了全面落实好人大代表建议，内乡县政府及有关部门还开展了以下几项行动：
整顿农副产品供货渠道，实施“农超对接”举措，减少中间环节，降低成本，控制物价。对于“农超对接”的农副产品加工企业（屠宰场和粮油加工厂等）、菜蓝子工程项目和大中型超市，政府财政实施专项补贴，惠民安民。
开展教育收费专项检查。对学校进行检查时发现，少数学校存在违规收费行为，并勒令放寒假前由县监察局监督教育部门和中小学校对学生予以退付。
开展药品及医疗服务收费项目价格专项检查，并对检查结果进行通报。
对供电价格进行检查，查出问题后及时向供电部门通报，限期整改。
对盐业市场进行专项检查。针对哄抬盐价、囤盐居奇的不法行为，组成4个检查组，对42家经营户进行检查，对哄抬盐价的经营户进行了曝光和处罚。
对房地产销售进行价格检查。组成3个专项检查组，对5家商品房销售商进行了价格检查，对在年节期间商品房销售中有价格欺诈行为的商家实行了重罚。
对城乡低保资金和社会保障资金发放工作进行检查，确保城乡低保金、五保户救济金、特困户扶贫救助资金和下岗职工生活补助金都能够按时足额发放到位，确保贫困群体和弱势群体春节过年都能吃上饺子，都能衣食无忧。
内乡县对节假日市场物价进行全天候监控，实行市场管控，拉网式排查。该县对市场明码标价执行情况进行检查时，共查处违规经营哄抬物价的门店86家。27家超市因销售假冒伪劣商品受到了处罚。
“‘让城乡居民在阳光下消费，消费得放心’是我们在价格执法检查中的主题。”正带领工作人员在街头门店检查物价的内乡县物价局局长崔才亮接受笔者采访时诚挚地说。
县政府出手快，百姓最欢迎。在县城万德龙量贩菜柜，笔者会同袁梅丽、李玉华、李保国、李国亮、张石磙等人大代表随机采访了前来买菜的张大妈。她们老两口都是一家破产企业的退休职工。“近几年来，国家连续三年提高退休职工的工资，现在俩人每月都有2000多元的退休金，生活基本有保障，可是看着物价一天天涨，心里总是不踏实。好在政府着手控制物价，特别是农副产品货源地与超市直接联手销售，情况会有所好转。”张大妈如是说。
价格专项检查，让城乡居民真正享受到了阳光消费，对稳定市场经济秩序，促进地方经济和谐发展起到了重要作用。从目前情况看，物价特别是菜价过快上涨势头得到了一定控制，百姓们对于加强物价调控普遍表示欢迎。 |
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