| 弘扬法治精神推进依法治税 |
| |
| ◎樊国文 |
近年来，辛集市国税局坚持以全面推进依法治税为抓手、以落实法治文化和法治精神为引领、以“七五”普法规划为契机，将依法治税、依法行政、法治宣传作为税务系统的一项基本工作和主要任务，充分认识税收法治的重要性、关键性和紧迫性，以严格规范执法行为、大力推进依法治税，致力提升税收法治水平为目标，建立起高效、健全、系统的法治税务队伍。
健全组织保障、构建法治税务
一是加强领导，落实责任。成立依法行政领导小组，召开专题会议，研究制定相关制度。定期召开依法治税工作汇报会，对依法治税工作规划和重大问题进行研究部署，由一把手负责组织协调与督导落实。二是明确职责，保障到位。各单位负责人要肩负起依法治税的工作责任，突显法治税务理念，构建起以上带下的法治体系，聘请专业人员任法律顾问，并以双重身份参与最大案件的审理，切实提高最大案件审理质量。三是健全制度，加强学习。制定了《辛集市国家税务局领导干部学法制度》，领导班子每年集中学习有关法律知识不少于两次。2016年组织税务干部集中学习了《案说税收执法风险》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，并组织了法律知识测试。四是开展教育活动，提振思想。邀请辛集市检察院、法院优秀干部举办法治讲座与反腐教育大讲堂，提振全员法治思想。组织税务干部到法治教育基地参观学习，耳濡目染，提升税务干部的法治意识。五是强化考评，创建法治基地。将税收法治工作纳入对各科室和税务分局的绩效考核范围，强化机制管理、考评管理，增强对执法人员依法行政工作的监督力度，促进依法治税工作。近期，辛集市国税局在创建全省法治税务示范基地的验收工作中获得合格。
履行税收职责，规范执法行为
一是严格坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，确保组织收入工作依法依规有序开展。二是落实好税收执法权责清单制度工作。按照省局权责清单，及时将其中属于本级实施的权力事项，并入本级权力清单。同时做到政务及时合理公开，并接受纳税人监督。三是贯彻落实《国税、地税征管体制改革方案》，持续推进国地税合作，实现国地税联合办税的新局面，积极做好营改增试点的各项工作，规范税收征管各项基础工作，提升税收征管工作的质量和效率。四是规范开展税务检查，并严格按照相关规定程序进行，实行税收执法全过程记录制度，推行“阳光执法”。五是行政审批权限下放到位。严格按照国务院进一步落实政府职能转变和税务总局“三个服务”要求，对已取消下放的税务行政审批事项全部停止审批。六是严格加强后续管理工作。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，为实现税收管理向加强事中事后管理转变，扎实做好包括加强发票管理、申报管理等在内的事中事后管理工作，进一步规范后续管理，降低税收风险。
优化纳税服务，提升服务质效
一是体系健全，服务到位。建立办税服务厅岗责体系、明确了岗位职责；制定了办税服务厅突发事件应急处理预案，落实了办税服务厅领导值班制度。办税服务厅按相关规定要求提供“一站式”服务、限时服务、延时服务、提醒服务、首问责任、一次性告知等基本服务措施。严格按照《纳税服务规范》2.3版制定落实各项服务制度，建立《首问责任台账》、《预约服务台账》、《延时服务台账》。二是创新管理，服务企业。加强纳税信用管理，落实纳税人诚信激励措施。积极扩大税银合作范围，推行“纳税信用贷”， 既便利了企业融资，又提升了纳税人的诚信经营意识。截至2016年10月20日，共有37 户纳税人享受到2415万信用贷款。三是畅通渠道，征集意见，公开办税，接受监督。认真落实纳税服务投诉处理工作制度，全面推进办税公开化。依托微信群、纳税服务QQ群等多种方式向纳税人公开投诉受理方式、受理电话、局长信箱，公开办税流程、税收管理和纳税服务信息，并接受社会监督。
防范矛盾纠纷，畅通法律救济渠道
一是有效疏通，化解矛盾。积极落实涉税行政争议防范和化解制度，在查处税务违法案件时，往往遇到纳税人因不了解税收政策、税收法律而认为税务部门不履职、不尽责的现象。税务部门在做好依法征收的同时，要维护好纳税人权利，向纳税人耐心解释相关法规、处理依据及最新政策，通过有效沟通取得纳税人理解与支持。二是提升服务，公开透明。做好《税务行政许可事项服务规范》和《税务行政许可事项审查工作细则》的落实工作，加大行政审批公开力度，定期公布受理、办理进展和结果。落实首问负责制，对于窗口直接受理的，由窗口人员负责提供咨询。在导税台摆放满意度评价表供纳税人填写，接受纳税人满意度评价。
今后的工作中，辛集市国税局将会继续全面推进依法治税，树立全员法治理念、强化规范操作意识、严格落实责任体制，打牢税务队伍遵法守法的政治底线，为辛集市经济发展营造公平公正的税收法治环境。
（作者系辛集市国税局党组书记、局长） |
|
