| 深学笃用创新实干 以五大发展理念开创人大工作新局面 |
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| ◎廊坊市人大常委会 |
党的十八届五中全会以来，廊坊市人大常委会把学习和领会全会精神，特别是深入学习和领会五大发展理念作为当前和今后一段时期工作的重点：在认识上，深刻领会全会精神实质，认真梳理全会提出的新思想、新部署、新要求，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实把思想统一到中央全会精神上来。在实践上，以全会精神和五大发展理念为指导，着眼于市委中心工作，突出人大工作优势，结合人大工作实践，着力在履行职能、推动工作上下功夫。在工作中，把五大发展理念落实到人大依法履职中，推进全市人大工作和建设与时俱进、创新发展，为廊坊奋力走出一条生态优先、绿色发展的新路，开创绿色、高端、率先、和谐发展新局面发劲出力。
一、深学笃用，着力发挥人大代表的示范作用
“学之愈深，知之愈明，则行之愈笃。”围绕学习领会党的十八届五中全会精神和贯彻落实五大发展理念，廊坊市人大常委会组织开展了集中学习、考察调研、走访座谈等多种形式的学习贯彻活动，在近期召开的廊坊市人大常委会会议上，廊坊市人大常委会领导多次对廊坊市人大常委会组成人员及列席会议的市人大代表、市人大常委会机关工作人员提出要求、发出号召：要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话和省、市委各项决策部署，深刻理解“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、五大发展理念、供给侧结构性改革五大任务之间的内在关系，准确把握生态优先、绿色发展的科学内涵，顺应大势、把握规律，积极探索、勇于创新，把履职效能和质量提升到一个新的水平。
二、创新机制，着力通过人大依法履职贯彻落实新发展理念
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是京津冀协同发展的关键之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。河北省委站在战略和全局的高度，要求廊坊把生态优先、绿色发展放在最为优先的位置，在全省率先走出一条生态优先、绿色发展的新路。2016年，廊坊市人大常委会的工作是在地方立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权“四权”齐备的大背景下开局起步的。当前，廊坊市人大常委会面临的首要任务是围绕用足、用好“四权”，选准角度、选准课题，抓大事、议要事，创新履职、高效行权，全面贯彻落实五大发展理念，助力生态优先、绿色发展。
围绕贯彻落实五大发展理念，廊坊市人大常委会积极回应社会关切，以服务经济社会发展、推动民生持续改善、促进社会公平正义为重点，不断强化依法履职能力。一是强化计划预算监督。按照新预算法的要求，进行全口径财政预决算监督。重点审查项目建设进度、产业结构调整、重点支出安排和资金拨付使用情况。及时批准市政府预算调整方案，有效保障全市重点项目稳步推进。二是促进社会民生改善。始终坚持民生为先、民生为重、民生为本，开展了食品安全法、物业管理条例实施情况执法检查。围绕办好教育，开展全市学前教育专题调研，围绕丰富群众文化生活，开展全市公共文化服务体系建设情况专题调研。三是积极推进依法治市。对全市依法行政工作开展调研，审议市政府依法行政工作报告。对全市行政许可法律法规实施情况开展执法检查，提出加强宣传教育、规范行政权力、推进审批制度改革、提高政府依法行政水平等意见和建议。组织开展防震减灾“一法一条例”、消费者权益保护法、老年人权益保障法、民族区域自治法和职业教育法律法规等执法检查，提出意见建议32条。四是着力维护司法公正。开展全市法院审判公开专题调研，组织人大代表参加旁听庭审，要求各级法院进一步深化认识，规范审判行为、提高审判质量，全力打造“阳光司法”。围绕贯彻落实河北省人大常委会《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》开展执法检查，要求全市检察机关强化执法主体建设，规范提升执法水平，加大执法监督力度，着力推进“阳光、为民、公信”检察院建设。
三、实践实干，着力通过贯彻新发展理念使人民共享发展成果
习近平总书记2016年1月份在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上提出：“着力践行以人民为中心的发展思想。”这体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。
廊坊市人大常委会用实际工作成效力促五大发展理念和中央、省市的各项决策部署落地生根、见到实效，使全市人民共享发展成果，使发展成果更多地惠及全市人民。一是围绕京津冀协同发展助推全市重点项目。围绕贯彻落实五大发展理念，结合全市重点项目，聚焦新机场建设、北三县交通一体化、春季植树造林等全市重点工作，开展了调研、视察、座谈等一系列活动，分析问题，找准瓶颈，提出建议。二是围绕城乡一体化发展助推“三农”工作。按照廊坊市委部署，廊坊市人大常委会开展了农村土地经营权流转，发展适度规模经营专项调研，审议市政府专项报告，就深化土地流转改革、创新规模经营方式、强化政策引导等方面提出建议。为进一步推进全市农民专业合作社健康发展，提升农业集约化水平，围绕专业合作社的发展现状、存在问题展开调研，建议政府落实政策引导、加大财政投入、规范组织运转，扶持做大做强。专题视察“美丽乡村”建设，为改善农村人居生态环境，优化农村产业结构提出建议。三是围绕可持续发展助推生态环境建设。把推动生态环境改善放在突出位置，对新环保法实施情况进行执法检查，对《河北省大气污染防治条例（草案）》进行立法调研，支持市政府及有关部门严格依法管理，铁腕治理污染，淘汰落后产能，努力构建大气污染防治工作新格局。以水利设施建设、重点水利工程、水资源利用保护、农村饮用水安全、农业高效节水项目为重点，对《中华人民共和国水法》和《河北省水文管理条例》实施情况开展执法检查，支持政府依法治水，健全管护体系，强化水危机意识，推进全市水资源可持续利用。 |
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