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牢固树立五大发展理念 做好新形势下的人大工作
 
◎辛集市人大常委会
  党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,充分体现了党中央注重更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展思路和战略选择,为我国“十三五”乃至更长时期描绘了新蓝图。面临这一新形势和新任务,辛集市人大常委会强化五大发展理念,积极适应新形势、新任务、新要求,卓有成效地开展好各项工作。 
  一、把推动创新发展作为人大工作的切入点 
  一是融入创新发展。辛集市人大常委会以服务发展为首责,主动融入改革发展大局,全力推动辛集市委各项发展举措落实,支持帮助辛集市政府在项目建设上破解难题,在招商引资上拓展思路,在创新发展上谋求突破;紧扣辛集市经济工作部署,深入开展调查研究,不断提高对经济运行的研判能力和工作水平,找准发展中的难点和突破点,积极提出合理化的思路和建议。 
  二是助推创新驱动。辛集市人大常委会围绕事关改革发展的重要事项,综合运用各种监督手段,积极推动供给侧结构性改革,组织开展好对转型升级、项目建设、城市发展等重点领域的监督工作,提高政府创新能力,提升发展的质量和效益;不断改进完善工作方式,全力推进科技、教育、文化、工业、农业等领域创新创造,在激发创新活力、增强创造能力方面提出建议和意见,发挥好科技创新在创新发展中的引领作用,努力拓展发展的新空间。 
  三是凝聚创新合力。辛集市人大常委会组织引导人大代表,特别是企业界的人大代表树立创新意识,增强创业能力,带头宣传新理念、带头落实新举措、带头实现新发展,在推进技术创新、市场创新、管理创新、模式创新上发挥骨干带动作用,示范引领群众投资置业、创新发展、共同致富,营造大众创业、万众创新的积极氛围。 
  二、把推动协调发展作为人大工作的出发点 
  一是坚持融合发展。辛集市人大常委会按照“产•城•人”融合发展模式,均衡各项事业发展,围绕“十三五”规划,强化年度计划预算的编制审查和执行监督,特别是对政府主导、财政投资的重大项目,搞好调研论证和工程实施监督,确保财政资金使用的规范化、科学化、高效化,发挥好协调发展、服务民生、促进和谐的保障功能。 
  二是推动协同发展。辛集市人大常委会贯彻落实京津冀协同发展战略,按照中央、省总体部署,充分发挥交通区位、生态环境、资源禀赋和产业基础等优势,依托中心城区、两大省级开发区和一个国家级农业科技园区,优化功能分区,加强平台建设,集中力量承接京津产业转移,引领辛集产业向高端迈进。 
  三是统筹城乡发展。辛集市人大常委会支持政府加快城乡一体化进程,加大农村财力投入,进一步完善乡镇基础设施,提升文化教育、医疗卫生、商贸流通、社会保障等公共服务能力,推进城乡等值化、农业现代化、社会治理和谐化、生产生活绿色化,不断增强农村发展活力,提高群众生活水平。 
  三、把推动绿色发展作为人大工作的突破点 
  一是人大监督保持常态化。辛集市以开展“五城同创”(即创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、环境友好城市、生态旅游城市)为载体实施绿色发展。辛集市人大常委会从自身职能出发,以推进“五城同创”为抓手,以落实节能减排为重点,作为常委会一项经常性的工作,有计划地听取和审议相关工作报告,通过执法检查促落实、工作督导促规范、落实整改促提高,跟踪督促落实好生态建设和污染治理措施。 
  二是环境治理形成体系化。通过对人和事的监督,落实好生态文明建设责任制、问责制和追究制,健全完善环保行政执法和刑事司法的联动机制,持续打好大气、水和土壤污染治理“三大攻坚战”。加快推进生态文明制度体系建设,建立全市域、全要素、全覆盖的生态环境立体监测网络,完善环境影响评价、多元投融资、第三方污染治理、奖优罚劣等制度机制,真正实现全域治理、全面治理,努力走出一条加快发展和改善生态双赢的路子。 
  三是公众参与实现制度化。加强生态文明宣传教育,不断提高广大人民群众的环境意识、环境道德素养和生态文明观念,形成自觉爱护环境、保护环境的社会风尚。辛集市人大常委会在行使监督职权过程中,进一步增强透明度,引导群众积极参与环境治理、监督环境治理。 
  四、把推动开放发展作为人大工作的着力点 
  一是全面深化改革。为了推动政府职能转变,推进简政放权、放管结合、优化服务,辛集市人大常委会在行使监督职权中持续发力,适时听取和审议行政审批、执法服务、园区发展、投资管理等方面的工作报告,规范行政管理行为,提高行政办事效能,建设阳光政府、服务政府、高效政府。 
  二是努力扩大开放。辛集市人大常委会督促政府及其各部门打造高开放度平台,坚持“走出去”“引进来”相结合,依托投资平台优势,扩大招商引资效果,壮大支柱产业规模,培育新型产业集群,增强经济发展活力;引导皮革服装、绿色食品、电子信息、节能环保等优势产业,广泛开展国际和地区合作,促进价值链条的新提升。 
  三是合力创优环境。辛集市人大常委会围绕创优政务环境、法治环境、市场环境、社会环境,有效组织视察调研、执法检查、工作评议,推动“一府两院”及相关部门不断改进工作,提高服务水平,合力创建良好的发展氛围。 
  五、把推动共享发展作为人大工作的落脚点 
  一是发挥代表主体作用。人大代表具有广泛性、代表性和先进性,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。辛集市人大常委会充分发挥代表密切联系群众的优势,进一步加强人大常委会组成人员与人大代表、人大代表与选民的联系。组织人大代表深入选区、走访选民,做好人民群众的代言人,畅通社情民意反映和表达渠道,及时了解群众的意愿和诉求,把各项工作牢牢建立在紧紧依靠代表、充分反映民意的基础上。 
  二是呼应人民群众关切。辛集市人大常委会始终把群众“拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意”作为检验工作的唯一标准,真正做到权为民所赋,权为民所用。突出监督重点,提高监督实效,围绕社会保障、劳动就业、医疗教育、食品安全、司法审判、治安稳定等民生工程,认真组织开展视察调研和工作督导,解决好群众关心的实际问题,让群众感受到更多变化,获得到更多实惠,共享改革发展成果。 
  三是推动民生工程实施。辛集市人大常委会高度关注重点惠民工程的实施,通过全程跟踪监督,把各项利民举措落到实处。围绕辛集市城市建设“三年攻坚行动”,组织代表加强视察督导,推进城市扩容、设施改善、品位提升、服务优化,打造京津冀城市群高品质中等城市;围绕美丽乡村建设“三年突破行动”,广泛征求代表和群众意见,督促实施好精准定位、精准施策、精准帮扶,完善农村公共服务、公共设施,落实好各项支农惠农政策。
栏目责编:胡莉敏
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