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在探索创新中提升司法公信力
——访河北省保定市人民检察院党组书记、检察长傅君佳
 
  记者:据我们了解,保定检察机关探索的诸多创新工作都走在了全省前列,请您为读者做简要介绍。
  傅君佳:创新为检察工作引入了源头活水,提升了检察干警工作积极性和主动性,增加了检察机关的群众认知度和美誉度,切实承担起服务京津保地区率先联动发展的历史使命。
  对接京津打造服务区域经济发展“升级版”。探索构建同步发力的“五大服务平台”,即巡回检察室和服务企业联系点平台、“两法衔接”信息共享平台、查办职务犯罪平台、职务犯罪预防法律服务平台、诉讼法律监督平台。“五大服务平台”之间通过“纵向指挥同步、横向联络同步、带动转化同步”,做到了一个平台发现问题,其他平台及时跟进整体保障,实现了上下条线畅通、内外衔接及时,增强服务发展的实效。同时,以对接京津的10个板块18个重点产业园区为切入点和着力点,不断延伸法律监督触角,与500余家企业实现“检企对接”,建立服务企业联系点40余个,为企业解决了补偿资金安全、项目施工进度等一批焦点问题,保障了涞水京涞新城、高碑店新发地、南水北调等重点项目的顺利施工,协助打造了白洋淀科技城等一批精品服务工程,赢得了企业和人民群众的赞赏支持。
  “听审式”审查逮捕办案模式效果良好。研究制定了《保定市人民检察院听审式审查逮捕程序规定(试行)》,明确了听审式审查逮捕案件启动方式、适用范围、会场布局和程序步骤等规定,并探索建立了与侦查机关、律师之间的联席会议沟通机制。目前,全市23个基层院运用该模式,共对83起案件进行了公开听审。2015年4月,曲阳县院审查苑某某交通肇事案时,首次对公开听审全程进行电视直播,被十余家主流媒体深入报道,有效提升了审查逮捕工作的透明度,加深了广大群众对检察工作的直观认知,在社会上引起广泛好评。
  不起诉公开宣告机制初步完善。全面落实不起诉公开审查、公开听证制度,确定曲阳县院、高阳县院、徐水区院作为试点院,率先完成了不起诉公开宣告厅建设,探索出了不起诉宣告“四步走”工作模式,即“规范宣告程序→依法宣告→开展释法说理→开展训诫教育”。在此基础上,以点带面、示范引领,在全市推开。
  “两微一端”催生检察新媒体发展新模式。去年底,保定市县两级院率先在全省完成“两微一端”全覆盖。市院以官方微信、新浪腾讯微博、今日头条和搜狐新闻客户端四大平台为依托,积极向广大用户推送特色亮点工作、热点关注信息、案件发布等内容,用户关注度不断上升,宣传影响力持续加大。2015年,“保定检察”入围全国检察微信20强,并获评检务公开类“全国检察新媒体优秀奖”以及全国“2015 •政府网站精品栏目奖”。今年以来,在人民网发布的“全国政法系统双微排行周榜”中,“保定检察”双微影响力在全国四级检察机关总榜中一直保持前5名。
  “护蕾工程”开展更加成效凸显。市委将“护蕾工程”纳入“关心下一代工作委员会”,形成党委领导、社会参与、齐抓共管的良好格局。阜平县的“护航少年”工程通过“全面摸底、分类施策”的方式,搭建了全覆盖、全辐射、动态化的未成年人管理网络平台,最高检网站、《检察日报》对该做法进行了宣传报道。易县检察院通过审查逮捕公开听审的方式依法办理了“小平安”案件,将人文关怀融入了办案中,取得了良好的法律效果和社会效果,中央电视台《今日说法》和《道德观察》栏目对该案进行了跟踪报道,在社会上引起强烈反响。
  社区矫正监督有力有为。探索建立“两本台账、两项核查、三个见面”的工作模式,对社区服刑人员逐人、逐项建立台账,全面核查是否存在脱漏管和虚管问题,做到与每名司法行政监管人员、社区服刑人员、帮教人员见面,杜绝了社区矫正监督的“真空地带”,该项工作模式得到了高检院的充分肯定。与司法行政机关加强协调联络,于今年4月联合签订了《关于社区矫正人员信息共享实施意见》,为进一步深入推进社区矫正信息平台建设,提升检察信息化水平,奠定了坚实基础。
  远程庭审系统建设逐步完善。积极组织竞秀区院、望都县院2个试点院的远程视频庭审室规范化建设,搭建与当地看守所、法院之间的远程视频庭审网络平台,通过进行远程视频对接和调试,实现了网上开庭、庭审指挥和电子卷宗网上传输,以及与省法院、省检察院和最高法的互联互通,极大地提高了诉讼效率。