当前为位置:公民与法治电子版->2017年第1期(总第241期)->人大史话->一个封闭妓院的人大决定(上)
一个封闭妓院的人大决定(上)
 
◎王清秀
  引言:毛泽东对人民代表会议作出重大事项决定指出:“每次会议,应抓紧解决为广大群众所迫切要求解决的一两个问题。”并明确要求“决议后一定要贯彻执行,不能执行的,不要决定”。毛泽东这一指示对今天的人大工作也有着重要的现实意义。
  1949 年11 月20 日,北京市第二届各界人民代表会议第一次会议,在天安门西侧的中山公园中山堂隆重举行。出席会议的代表425人。
  大家望着大会会标,无不感慨万千。北京市第二届各界人民代表会议和北平第一届人民代表会议,北京和北平虽只有一字之改,却有着本质的差别。北平是旧中国的都城。这时的北京,已是回到人民手里,并由《中国人民政治协商会议共同纲领》确立为中华人民共和国的首都。
  这次会议有两项重要议题,一是选举政府负责人,聂荣臻当选为市长;一项是封闭全市所有妓院,在首都北京彻底结束几千年遗留下来的野蛮蹂躏妇女的丑恶现象。
  在北京市第二届各界人民代表会议第一次会议召开之前,市委书记彭真核发北京市委向中共中央、华北局做了《关于本市妓女情况及处置方针的报告》。报告指出,根据社会舆论写份提案,提请市人民代表会议讨论决定。对妓院采取断然禁绝的政策,封闭全市妓院,征收妓院的财产,医治性病。对妓女进行训练,组织她们学艺自立谋生。对妓院老板、领家加以管训,清查其罪恶。
  为了摸清实际情况,在人民代表会议举行前开展调查。11 月12 日,彭真在听取市公安局汇报后,在市委组织部部长刘仁、市公安局治安处副处长武创辰等陪同下,来到妓院比较集中的前门外“八大胡同”、南城一带调查。
  一个13岁的小姑娘,面对彭真书记和蔼的询问,羞臊地低着头,怯生生地说:“做两年了,12岁开始打茶围,以后就接客了……”看着神情木然的小姑娘,彭真和几位领导心情十分沉重。在“八大胡同”另一家妓院,遇到一个15岁的小姑娘,当被问到她怎么来到妓院的,小姑娘痛哭流涕,讲了自己被卖到妓院的不幸遭遇。彭真问她挣多少钱?她说“四个窝窝头”。原来,除了交房钱、铺盖钱、灯油钱外,她挣的钱全被老板扣去了。
  虽然解放了,侮辱妇女人格的兽性的野蛮制度残余仍旧统治着、剥削着、摧残着妇女的精神与肉体,传染梅毒淋病,极大危害国民健康。经过充分准备,“封闭妓院”的议案列入了北京市第二届各界人民代表会议第一次会议议程。
  11月21日下午5时,大会执行主席、市妇联筹委会主任张晓梅宣读封闭妓院决议(草案):“……兹特根据全市人民之意志,决定立即封闭一切妓院,集中所有妓院老板、领家、鸨儿等加以审查和处理,并集中妓女加以训练,改造其思想,医治其疾病……”
  反映首都百姓心声的决定草案,激起长时间的掌声。
  代表们在发言中纷纷表示,在新中国,特别是人民首都北京,绝不允许妓院这种野蛮的肮脏的现象继续存在,必须坚决取缔!
  决定草案审议通过时,全体与会代表既激动又兴奋,响起长时间的热烈掌声。
  聂荣臻市长当即表态,“政府立即执行”。
  同时,市委书记彭真、市长聂荣臻,立即向毛泽东专门报告了落实决议的措施和安排,毛泽东听完他们惩处妓院老板、教育帮助妓女解决好今后生活出路的意见,肯定了市政府的做法:“这个决议很好,是办了件大好事。”
  北方的夜黑得早。下午5时30分,夕阳已没入西边的树林里,一场禁娼战斗悄悄开始了……
  封闭妓院的总指挥是公安部部长兼北京市公安总局局长罗瑞卿。北京市公安局接到命令,在市民政局、妇联会、卫生局等部门的大力协助配合下,组织了2400余名干部和民警,分成27个行动小组,严阵以待。六点十分左右,首先很策略地把妓院的老板、领家叫到公安局开会。他们到公安局开会这种事过去也常有,所以妓院老板和领家照例去了。但是,他们完全没有想到,罪恶的末日到了……